Инвестиционная безопасность как составляющая системы экономической безопасности региона

На правах рукописи

Инвестиционная безопасность как составляющая

Экономика и управление народным хозяйством

(Область исследования: Экономическая безопасность)

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москва — 2010

Работа выполнена на кафедре Экономики и предпринимательства Института экономики Московской академии экономики и права

Научный руководитель: — доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: — доктор экономических наук, профессор

— кандидат экономических наук, доцент

Ведущая организация: — ГОУ ВПО Южно-Российский государственный технический университет (НПИ)

Защита состоится «15» декабря 2010 г. в 1300 часов на заседании диссертационного совета Д 521.023.01 при Московской академии экономики и права по адресу г. Москва, Варшавское шоссе, 23.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской академии экономики и права. Объявление о защите и автореферат диссертации размещены на сайте http://www. ***** «15» ноября 2010 года.

Автореферат разослан «15» ноября 2010 года.

Ученый секретарь

кандидат экономических наук, доцент

Актуальность исследования. Важнейшим средством структурного преобразования производственного и социального потенциала России, повышением его эффективности является совершенствование инвестиционного процесса.

Углубление кризисных явлений, характеризующее современное экономическое состояние нашей страны, нашло концентрированное отображение в инвестиционной сфере.

«Сегодня под влиянием объективных обстоятельств в системе экономической безопасности страны на первый план выходят факторы инвестиционной безопасности страны, обеспечивающие предпосылки радикальной модернизации национальной экономики. Требования инвестиционной безопасности должны занять ключевое место в формировании долговременной инвестиционной политики».[1]

Совершенствование механизмов регулирования инвестиционной активности во многом определяет возможность выхода страны из кризисного состояния.

С позиций экономической безопасности необходим четкий механизм управления инвестиционным процессом. Структура и адресность государственной поддержки должны базироваться исходя из промышленной политики государства, определяющей приоритетные направления развития отдельных отраслей промышленности и обеспечивающей инвестиционную безопасность.

В научной литературе достаточно полно рассмотрены фундаментальные подходы к раскрытию отдельных аспектов рассматриваемой в диссертации тематики, однако следует отметить, что недостаточно изучены составляющие инвестиционной безопасности, механизмы повышения инвестиционной безопасности, учитывающие отраслевые и региональные особенности. Поэтому возникла насущная необходимость в научной и практической разработке данной проблемы, понимании сущности понятия инвестиционной безопасности в системе экономической безопасности, в разработке направлений повышения инвестиционной безопасности, что и предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования определяется повышенным вниманием к вопросам инвестиционной безопасности на уровнях страны, региона и предприятий. Имеющиеся в научной литературе публикации можно условно сгруппировать следующим образом:

-вопросам развития производственных систем как на макроэкономическом, так и на микроэкономическом уровнях посвящены труды Р. Акоффа, , Д. Кейнса, , Р. Коуза, , К. Макконелла, К. Фримена и других ученых.

-разработка теоретических основ инвестиционно — экономической безопасности представлена в трудах: , , В И. Ярочкина и др.

— анализ и теоретическое осмысление инвестиционного менеджмента в трудах: , , и др.

Научная задача, решаемая в диссертации, состоит в развитии научно-методического аппарата повышения уровня инвестиционно- экономической безопасности и разработке практических рекомендаций по его применению.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических положений и практических рекомендаций, обеспечивающих совершенствование механизма обеспечения инвестиционной безопасности регионов в системе экономической безопасности страны.

Интересы реализации поставленной цели обусловили необходимость решения следующих основных задач:

-уточнить понятийный аппарат, раскрыв современное содержание понятия «инвестиционная безопасность регионов»;

— раскрыть место и роль инвестиционной безопасности регионов в системе экономической безопасности страны;

— систематизировать факторы инвестиционной безопасности регионов России на современном этапе;

— провести анализ современного состояния факторов региональной инвестиционной безопасности;

-исследовать тенденции развития инвестиционной активности регионов;

— выявить современный уровень угроз инвестиционной безопасности регионов;

— определить влияние иностранных инвестиций на региональную экономическую безопасность;

— определить наиболее важные показатели, образующие систему параметров инвестиционной безопасности регионов и провести ранжирование по уровню угроз инвестиционной безопасности;

-разработать приоритетные мероприятия, направленные на изменение ситуаций в регионах с высоким уровнем угроз безопасности;

-обосновать концептуальные направления и механизмы реализации безопасных инвестиционных процессов.

Объектом исследования является инвестиционная безопасность регионов в системе экономической безопасности России в аспекте институциональных преобразований, способствующих повышению её эффективности.

Предметом исследования являются средства, способы и механизмы повышения уровня инвестиционной безопасности регионов.

Теоретико-методологической основой исследования является применение диалектических принципов и методов научного познания, системный подход к исследованию угроз безопасности и механизмов обеспечения инвестиционной безопасности.

Современные концепции, гипотезы и выводы, разработанные научными школами в России и за рубежом, о фундаментальных основах смешанной экономики, методах обеспечения экономической безопасности стали основой теоретических знаний, на базе которых было выполнено диссертационное исследование.

В работе использованы методы научного познания, системного подхода, факторного анализа, комплексного подхода, методы инвестиционного анализа и др.

Эмпирическую базу исследования составили Концепция национальной безопасности Российской Федерации, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения), Закон РФ «О безопасности», Федеральные законы «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений», «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и другие законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации.

В работе использованы статистические данные официальных государственных организаций, опубликованные материалы Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, материалы практических и научно-практических конференций и семинаров.

Научные результаты, выносимые на защиту.

1. Предложено уточненное определение понятия «инвестиционная безопасность регионов», раскрыта ее сущность и место в системе экономической безопасности страны (12.1 Паспорта специальности).

2. Классифицированы факторы инвестиционной безопасности регионов. Предложено разделить их на две группы: позитивные и деструктивные. К первой группе отнести потенциал и инвестиционную привлекательность, ко второй риски и угрозы (п.12.3 Паспорта специальности)

3. Определен современный уровень угроз инвестиционной безопасности регионов, проведена их систематизация. Предложено к основным угрозам инвестиционной безопасности регионов отнести: низкую эффективность производства, неудовлетворительное состояние основных фондов, низкую инвестиционную активность, кризисное состояние инновационного потенциала, неблагоприятную криминальную обстановку (п.12.7 Паспорта специальности);

4. Обоснованы показатели, образующие систему параметров инвестиционной безопасности регионов, и проведено их ранжирование по уровню угроз безопасности для разработки мероприятий, направленных на изменение ситуаций в регионах с высоким уровнем угроз (п.12.6 Паспорта специальности);

5. Разработаны концептуальные предложения и механизмы обеспечения инвестиционной безопасности регионов с высоким уровнем угроз. (п.11.4 Паспорта специальности).

Научная новизна результатов исследования

Научная новизна результатов исследования, составляющих приращение знания, состоит в разработке ряда теоретических и практических предложений, учитывающих современный уровень угроз безопасности и разработке механизмов повышения уровня инвестиционной безопасности регионов.

Выявление региональных и отраслевых особенностей, угроз и деструктивных факторов, влияющих на уровень инвестиционной безопасности позволил автору разработать основные направления повышения уровня экономической безопасности регионов.

Теоретическая значимость исследования заключается в разработке теоретических основ и научном обосновании практических предложений по совершенствованию механизмов и разработки научной стратегии их внедрения.

Диссертационное исследование раскрывает и дополняет ряд теоретических подходов к решению проблем обеспечения региональной инвестиционной безопасности.

Результаты работы могут быть использованы для подготовки методических материалов и курсов лекций по дисциплинам «Инвестиционный менеджмент», « Региональная экономика», «Экономическая безопасность», а также для дальнейших научных разработок и публикаций.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что проведенный в исследовании анализ, полученные результаты могут служить базой для разработки конкретных научно-обоснованных рекомендаций.

Результаты исследования используются специалистами Министерства экономического развития и внешнеэкономических связей Республики Калмыкия.

Практическое применение предлагаемых мер позволит повысить уровень экономической безопасности регионов.

Обоснованность и достоверность полученных результатов обеспечивается, прежде всего, методологией проведенного исследования. Нормативная база исследования включает в себя действующие законодательные акты и нормативные правовые документы, регламентирующие инвестиционный процесс.

Достоверность полученных результатов данной работы определяется использованием данных статистической и финансовой отчетности, характеризующих условия и результаты инвестиционной деятельности в субъектах РФ.

Все это позволяет сделать вывод, что в основе диссертации лежат вполне объективные данные, а выводы и предложения обоснованы.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности.

Область исследования находится в рамках пунктов 12.3 Типология экономической безопасности; важнейшие классификационные признаки (отраслевые, функциональные, институциональные, региональные) и инструменты регулирования; 12.6 Концептуальные и стратегические направления повышения экономической безопасности, критерии экономической безопасности; 12.7 Классификация угроз экономической безопасности по сферам экономики и других пунктов специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (11. Экономическая безопасность) Паспорта специальностей ВАК (экономические науки)

Апробация и реализация результатов работы. Диссертационное исследование выполнено на кафедре Экономики и предпринимательства Института экономики Московской академии экономики и права в соответствии с планом научно-исследовательских работ на годы.

По теме исследования опубликованы четыре научные работы общим объемом 1,7 п. л., одна из них – в журнале, рекомендованном ВАК РФ. Кроме того, результаты проведенного исследования, основанные на них выводы, положения и рекомендации прошли апробацию в процессе обсуждения на заседаниях кафедры Экономики и предпринимательства Московской академии экономики и права, а также используются в практической работе специалистами Министерства экономического развития и внешнеэкономических связей Республики Калмыкия.

Основные положения и выводы, сформулированные в диссертации, докладывались автором на методологических семинарах, конференциях организованных кафедрой, на научных и научно-практических мероприятиях в Московской академии экономики и права.

Структура диссертации построена в соответствии с общим замыслом и логикой исследования. Работа состоит из оглавления, введения, трех глав, включающих десять параграфов, заключения, содержащего краткие выводы и предложения, списка используемой литературы и приложений. Работа изложена на 151 странице, содержит 25 таблиц, 10 рисунков, 7 приложений. Список использованных источников включает 155 наименований.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, выделены объект и предмет, определяются цели, задачи, методологические подходы, научная новизна исследования, его теоретическая и практическая значимость, формулируются положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Теоретико-методологические аспекты обеспечения инвестиционной безопасности» проведено исследование существующих взглядов на следующие экономические категории: «инвестиционная безопасность», «инвестиции», «иностранные инвестиции», «инвестиционные риски».

Экономическая безопасность существенным образом зависит от обеспечения инвестиционной безопасности, и в ходе развития научно-технического прогресса эта зависимость будет расти.

Автором рассмотрены основные понятия, риски, угрозы, критерии инвестиционной безопасности; определено, что система инвестиционно-экономической безопасности находится под постоянным влиянием двух групп факторов: деструктивных, снижающих общий уровень безопасности и позитивных, способствующих повышению инвестиционной безопасности и эффективному развитию экономики регионов.

На основе проведенного анализа работ , , и др. в диссертационной работе автором проведен анализ сущности понятий: «факторы инвестиционной безопасности», «угрозы», «риски».

Анализ различных подходов к определению инвестиционной безопасности и ее структурных элементов позволил уточнить понятие региональной инвестиционной безопасности, как подсистемы экономической безопасности, обеспечивающей предотвращение угроз и возможность эффективного вложения инвестиций в целях стабильного развития экономики регионов.

Определено место инвестиционной безопасности регионов в системе экономической безопасности региона (рис.1).

Рис. 1 Инвестиционная безопасность в системе

экономической безопасности региона

Рассмотрены позитивные и деструктивные факторы инвестиционной безопасности, к первым отнесены инвестиционный потенциал, то есть ресурсы регионов: природные, производственные, информационные и финансовые и инвестиционная привлекательность, ко второй группе факторов отнесены наличие рисков и угроз (рис.2).

Рис.2 Факторы инвестиционной безопасности

Исследовав методические подходы к оценке угроз и рисков, включающие мониторинг деструктивных факторов, вызывающих угрозы, анализ индикаторов инвестиционной безопасности автор определил наиболее информативные из них и разработал классификацию угроз инвестиционной безопасности и индексов их определения (табл. 1)

Угрозы инвестиционной безопасности и индикаторы их определения

Низкая эффективность производства

объем валового регионального продукта на душу населения, руб.

финансовые результаты, млн. руб.

удельный вес убыточных предприятий, %

Неудовлетворительное

состояние основных

уровень обновления основных фондов, %

темпы роста основных фондов,%

степень износа основных фондов,%

Низкая инвестиционная активность

объем инвестиций в основной капитал на душу населения, руб.

отношение объема инвестиций к ВВП, %

темпы роста инвестиций в основной капитал, %

Кризисное состояние

инновационного

число организаций, выполнявших научные исследования и разработки

численность исследователей и затраты на исследования и разработки, связанные с нанотехнологиями, на одного жителя, человек

средний возраст ученых

Неблагоприятная

криминальная

число преступлений, на 100.0 тыс. человек

Автор считает, что наиболее вероятными угрозами инвестиционной безопасности являются низкая эффективность производства, неудовлетворительное состояние основных фондов, низкая инвестиционная активность, кризисное состояние инновационного потенциала и неблагоприятная криминальная обстановка. Для диагностики угроз инвестиционной безопасности автор предлагает систему индикаторов безопасности.

Автором дается понятие взаимосвязи риска и угрозы, важнейших характеристик инвестиционной безопасности.

Во второй главе « Современное состояние факторов инвестиционной безопасности регионов» автором выполнена оценка современного состояния факторов инвестиционной безопасности: инвестиционного потенциала регионов, инвестиционной привлекательности регионов, угроз и рисков; охарактеризован инвестиционный потенциал по федеральным округам, субъектам РФ; выявлены региональные и отраслевые особенности, влияющие на инвестиционную безопасность; проведены расчеты индикаторов и ранжирование регионов по уровню угроз безопасности; выявлены регионы с высоким уровнем угроз инвестиционной безопасности.

Автор дает общую характеристику инвестиционного потенциала регионов РФ: природно-ресурсного, производственного, трудового, выявляет основные проблемы, требующие совершенствования механизма формирования эффективной системы безопасности региона (рис.3).

Рис.3 Инвестиционный потенциал регионов

Мониторинг природно-ресурсного потенциала по субъектам РФ показал, что основные объемы по добыче полезных ископаемых в 2007 году были сосредоточены в Тюменской области млн. руб. или 45.3%, в том числе Ханты-Мансийский АО — 1562900 млн. руб. или 34.8 %.

Рассматривая наличие основных производственных фондов по федеральным округам РФ следует отметить значительную территориальную дифференциацию. Почти половина основных фондов сосредоточена в двух округах — Центральном 22.9% и Приволжском 20.5% и треть (32.6%) в двух субъектах РФ: г. Москва и Тюменской области.

Динамика структурных показателей наличия основных фондов показала, что рост удельных весов отмечается в Центральном (24.1%) и Уральском (50.4%) федеральных округах, в большей части за счет значительного роста в два и более раз в г. Москва и Тюменской области.

Автор достаточно подробно исследовал инвестиционную привлекательность регионов, как позитивного фактора инвестиционной безопасности, определил основные составляющие и выявил взаимосвязи(рис.4)

Рис.4 Инвестиционная привлекательность регионов как позитивный фактор инвестиционной безопасности

К началу 2000 г. инвестиционная активность в Российской Федерации находилась на исключительно низком уровне, что привело к снижению в экономике доли инвестиционного рынка, ухудшению его структуры и сокращению масштабов капитального строительства.

В 2008 году общий объем инвестиций в основной капитал составил 8764.9 млрд. руб. в текущих ценах, что значительно превышает уровень 1990 года, однако проведение данного сравнения в сопоставимых ценах позволяет сделать вывод, уровень поступления инвестиций в 1990 году до сих пор не достигнут и составляет всего 65.8% (рис.5)

Рис. 5 Инвестиции в основной капитал в % к 1990 г.

В ходе исследования отмечена значительная территориальная дифференциация регионов по природно-ресурсному потенциалу, что отражается на их инвестиционной привлекательности.

Исследование инвестиционной привлекательности регионов позволило сделать вывод, что она определяется в значительной степени наличием природно-ресурсного потенциала. Вложение инвестиций в регионы с богатыми природными ресурсами значительно превышает среднероссийский уровень, так например Ненецкий АО – в 29.2 раза, Ямало-Ненецкий АО – в 11.9 раза, Ханты-Мансийский АО – в 5.1 раза (табл.2)

Кроме того, автор считает, что немаловажными составляющими на современном этапе являются также инновационная направленность производства, отраслевая структура и уровень развития инфраструктуры региона.

Инвестиции в основной капитал на душу населения

В разах к среднероссий-скому уровню

В разах к среднероссий-скому уровню

К аутсайдерам отнесены республики Северного Кавказа: Ингушетия, Чеченская, Калмыкия, Адыгея, Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская, Северная Осетия – Алания, а также республики Тыва, Алтай, Марий Эл и области Ивановская и Псковская.

Вышеприведенные регионы можно отнести к моноспециализированным, республики в основном с аграрной специализацией, Ивановская область –текстильная промышленность.

Анализ существующих подходов к оценке инвестиционной безопасности и применению индикаторов, позволил автору выбрать наиболее информативные и применить их для обоснования региональной дифференциации угроз инвестиционной безопасности.

На основе статистических данных, были рассчитаны значения показателей, с различных позиций характеризующих уровень угроз, что позволило автору провести ранжирование по уровню угроз инвестиционной безопасности и выявить регионы с высоким уровнем угроз инвестиционной безопасности.

На основе данных мониторинга факторов, угроз инвестиционной безопасности и ранжирования регионов по уровню угроз нами предложена методика оценки регионов в баллах, в соответствии с которой дается оценка позитивным и деструктивным факторам. Последние определяют степень рискованности вложений, вероятность финансовых потерь, то есть уровень угроз инвестиционной безопасности. При определении бальной оценки учитывались данные ранжирования, то есть число попадания региона в группу аутсайдеров, а также оценка позитивных и деструктивных факторов (табл. 3).

Регионы РФ с высоким уровнем угроз инвестиционной безопасности

Уровень угроз инвестиционной безопасности

1. Республика Ингушетия

1. Ивановская область

2. Республика Северная Осетия

3. Кабардино-Балкарская Республика

4. Республика Калмыкия

4. Республика Алтай

5. Чеченская Республика

6.Республика Марий Эл

7. Республика Адыгея

В результате, проведенной бальной оценки были определены регионы с высоким уровнем угроз инвестиционной безопасности:

1 группа, регионы с оценкой выше 7 баллов с критически высоким уровнем угроз инвестиционной безопасности;

2 группа, регионы с оценкой 6 баллов, с предельно высоким уровнем угроз инвестиционной безопасности;

3 группа регионы с оценкой 5 баллов, с высоким уровнем угроз инвестиционной безопасности.

Рассматривая влияние иностранных инвестиций на инвестиционную безопасность регионов автор отмечает как положительные стороны так и отрицательные. Наблюдается переориентация иностранных инвесторов на приобретение действующих российских производств вместо создания новых предприятий. При этом существует опасность перехода под иностранный контроль целых отраслей.

Хотя в целом за рассматриваемый период общий объем иностранных инвестиций в российскую экономику увеличился с 10 млрд. долл. в 2000 г. до 104 млрд. долл. в 2008 г. или почти в 10 раз, Россия играет весьма скромную роль в международном движении капитала.

Рост объема иностранных инвестиций произошел в основном за счет прямых инвестиций, объем которых вырос с 4429.3 млн. долларов в 2000 году до 27026.9 млн. долларов в 2008 году или более чем в 6 раз.

По различным оценкам прямые иностранные инвестиции составляют от 2 до 4% ВВП, что соответствует среднему показателю для стран с развивающимися рынками.

Портфельные инвестиции выросли с 144.6 тыс. долларов в 2000 году до 1415.4 тыс. долларов в 2008 году, однако их доля в общем объеме иностранных инвестиций незначительна (1.3%) и отмечается нестабильность их вложения в российскую экономику. Наименьшие суммы портфельных инвестиций следует отметить в экономику Южного федерального округа.

До 2005 года большая часть портфельных инвестиций Российской приходилась на Центральный федеральный округ ( свыше 50%), в последние годы акцент сменился и в 2006 году наибольший удельный портфельных инвестиций приходился на Северо-Западный федеральный округ –6 0.2%, в том числе Санкт-Петербург — 57.7%, в 2007 году резко вырос их объем в Сибирском федеральном округе до 51.6 %, в том числе — 50.4% в Красноярском крае, в 2008 году 50.4 % портфельных инвестиций вложено в Южный федеральный округ, в том числе в Ставропольский край — 50.0% от общей суммы по РФ.

Иностранные инвестиции крайне неравномерно распределены по территории страны. По общему объему иностранных инвестиций ведущие позиции занимают Центральный федеральный округ, удельный вес которого составил в 2008 году — 53%, Северо — Западный федеральный округ –14%. (рис.6).

Рис. 6 Удельный вес иностранных инвестиций, %

Региональная составляющая инвестиционных процессов за последнее десятилетие претерпела существенные изменения. Так, в число регионов-лидеров в 2008 году по объему иностранных инвестиций вошли Сахалинская, Вологодская, Красноярский край, Республика Татарстан (табл.3).

Удельный вес иностранных инвестиций, в %

Более половины накопленного иностранного капитала до 2008 года приходилось на Москву, остальные вложения распределены среди 10 – 15 субъектами РФ, доля которых несколько ниже.

Западные инвестиции не идут в стагнирующие и отдаленные районы, можно отметить низкий уровень вложения инвестиций в экономику следующих субъектов Российской Федерации: республика Алтай, Марий Эл, Мордовия, Чувашская, Северная Осетия-Алания и др. В республики Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Чеченская инвестиций от иностранных инвесторов за последние годы не поступало.

Иностранные инвестиции по-прежнему концентрируются в экспортно-сырьевом секторе и торговле.

Кроме вложений в российский топливно-энергетический комплекс, не менее привлекательными для иностранного капитала отраслями являются; электронная, аэрокосмическая, автомобиле — и судостроение, гостиничный бизнес, сфера банковских услуг.

Проведенный автором анализ современного состояния факторов инвестиционной безопасности показал, что их состояние не способствует повышению уровня инвестиционной безопасности, существующие угрозы безопасности в большей степени проявились в регионах с низким природно-ресурсным потенциалом, моноспециализацией, низкой инвестиционной и инновационнойй активностью и другими факторами. Проведенное исследование позволило сделать вывод, что при сравнительной оценке инвестиционной безопасности субъектов РФ самое сложное положение выявлено в субъектах Северо-Кавказского федерального округа: Республиках Адыгея, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чеченская, а также в республиках Калмыкия, Тыва, Марий Эл, уровень угроз безопасности в которых исключает возможность иметь реальную конкурентоспособность, по крайней мере, в современных условиях. Дефицит инвестиционных ресурсов и отсутствие реальных условий и механизмов их привлечения в реальный сектор экономики сдерживает развитие экономики данных регионов.

В третьей главе «Совершенствование механизмов обеспечения инвестиционной безопасности регионов» автор сформулировал основные концептуальные направления повышения инвестиционной безопасности, определены основные стратегические направления реализации безопасных инвестиционных процессов, рассмотрены механизмы формирования стабильных и надежных источников инвестиций.

Проблема повышения инвестиционной безопасности регионов с высоким уровнем угроз должно стать одним из основных стратегических направлений обеспечения национальных интересов в сфере экономики. Вследствие проведенного автором анализа инвестиционной безопасности в субъектах РФ, выявлены регионы с высоким уровнем угроз. По мнению автора именно в этих регионах необходимо принятие первоочередных мер для сведения к минимуму существующих на современном этапе диспропорций в уровне экономической безопасности регионов.

Для обеспечения инвестиционной безопасности автором разработана концептуальная схема механизмов обеспечения инвестиционной безопасности регионов (рис.7), ориентированная на формирование в регионах инновационной экономики, обеспечения приоритетного государственного инвестирования модернизации производства и создания инфраструктуры.

Механизмы обеспечения инвестиционной безопасности региона

Разработка программ нейтрализации угроз

Мониторинг факторов

инвестиционной

безопасности

Законодательно-правовые меры по защите инвесторов

Развитие частно-государ-ственного партнерства

Рис. 7 Концептуальная схема механизмов обеспечения инвестиционной безопасности

Концепция устойчивого экономического развития регионов, устранения угроз инвестиционной безопасности может быть реализована в том случае, если будет разработан соответствующий механизм реализации на основе системного подхода при комплексном осуществлении всех необходимых мероприятий.

На региональном этапе автором предлагается проведение мониторинга факторов и угроз инвестиционной безопасности и разработка региональных программ по нейтрализации угроз и повышения инвестиционной активности.

Классический инструментарий оперативного управления инвестиционной безопасностью региона основывается на мониторинге данных, построении интегральных оценок угроз, прогнозировании и программировании.

Поскольку инвестиционная деятельность связана с системными рисками и использованием различных источников финансирования, возможности выбора приоритетов инноваций существенно возрастают и требуют применения методов математического моделирования.

По мнению автора, в настоящее время требуется разработка и нормативное закрепление общесистемных направлений инвестиционной безопасности регионов и выбор перспективных направлений инвестирования и безопасного исполнения стратегии устойчивого финансового и социального развития экономики регионов в рыночных условиях.

Автором на основе данных мониторинга факторов, угроз инвестиционной безопасности и ранжирования регионов по уровню угроз разработаны меры повышения уровня инвестиционной безопасности для регионов с высоким уровнем угроз по группам риска.

Автором также рассмотрены приоритетные направления развития малых предприятий с позиций обеспечения инвестиционной безопасности. Определены основные формы финансирования и поддержки малых предприятий: лизинг, толлинг, форфейтинг как перспектив­ные формы инвестирования малых предприятий.

Кроме того, в третьей главе предложены рекомендации автора, по совершенствованию государственной региональной инвестиционной политики. Основные из них касаются совершенствования методов повышения защищенности инвесторов и страхования инвестиционных рисков, что позволит активно реализовать долгосрочные инвестиционные стратегии и приоритеты в условиях быстро изменяющейся рыночной конъюнктуры.

В заключении обобщаются теоретические выводы по результатам исследования, составляющие экономическую концепцию совершенствования механизма обеспечения инвестиционной безопасности регионов России на современном этапе, формулируются практические рекомендации, вытекающие из исследования социально-экономических угроз безопасности России и направленные на повышение эффективности обеспечения её экономической безопасности, национальной безопасности в целом.

Список литературы содержит основные источники, использованные при проведении исследования.

Приложения иллюстрируют сделанные в работе выводы, содержат дополнительный материал к основному тексту диссертации.

Основные публикации по теме диссертации

Работы, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Захватова. — экономическая безопасность регионов // ЭПОС. № 3 (43). – 2010. – 0,5 п. л.

В научных периодических изданиях и по результатам конференций:

1. Захватова иностранных инвестиций на экономическую безопасность регионов России // Научные труды преподавателей МАЭП: Выпуск № 20. — М.: МАЭП, 2009.- 0,5п. л.

2. Захватова инвестиционной безопасности регионов Российской Федерации. // Сборник трудов молодых ученых МАЭП. Выпуск №12. — М.: МАЭП, 2009.- 0,7п. л.

[1] С. Нарышкин Инвестиционная безопасность как фактор устойчивого экономического развития.//Вопросы экономики. 2010.№ 5. –С.24

Безопасность бизнеса

Безопасность бизнеса – это набор мероприятий и мер, направленных на всестороннюю защиту предпринимательской деятельности от различных видов угроз (информационных, юридических, физических, экономических и организационно-кадровых). Все решения, касающиеся всесторонней охраны бизнеса и принимаемых мер, возлагаются на службу безопасности, руководителей соответствующих отделов и директора организации.

Виды проблем в безопасности бизнеса и пути их решения

В любом виде бизнеса всегда есть место для риска. При этом хороший руководитель не будет ждать проблем – он своевременно примет меры для защиты от наиболее вероятных проблем в сфере бизнеса. К таким можно отнести:

— корпоративные неурядицы – споры и конфликтные ситуации между акционерами компании, конфликты между топ менеджерами или сложности взаимоотношений между владельцами компании и руководителями подразделений;

— внешние опасности – угрозы со стороны криминальных структур, конфликты с правоохранительными и государственными структурами, рейдерские налеты и так далее;

— финансовые потери – мошеннические действия персонала (клиентов), кража, недобросовестные посредники или поставщики, нецелесообразное применение ресурсов компании, получение взяток за определенную деятельность против интересов компании;

— информационные опасности – утечка секретной информации компании (ее сокрытие или уничтожение), получение несанкционированного доступа к конфиденциальным данным, разглашение коммерческой тайны и тому подобное;

— охранные «прорехи» — кражи материально-технических ценностей посторонними лицами, несанкционированное проникновение на территорию компании, нарушение трудовой дисциплины;

— проблемы с репутацией – наличие в структуре работников, имеющих плохую репутацию, сотрудничество с людьми (контрагентами), имеющими плохую репутацию.

Для решения всех перечисленных проблем бизнеса, требуются следующие виды защиты:

— физическая – системы безопасности, охрана, камеры наблюдения и так далее;
— экономическая – проверка контрагента, защита банка-клиента, оптимизация налогов;
— организационно-кадровая – проверка поступающего на работу персонала, контроль уже существующих сотрудников;
— информационный – защита от вторжений, защита файлов и документов, оптимизация и защита 1С, единая аутентификация, защит от утечек информации и так далее;
— юридическая – экспертиза совершенных сделок, проверка проектов документов, абонентское обслуживание и так далее.

Информационная безопасность бизнеса

По статистики больше половины всех проблем бизнеса возникают по причине «пробелов» в информационной безопасности. Утечка информации к конкурентам, потеря данных, передача в чужие руки секретной информации компании – все это несет большой риск для бизнеса. В такой ситуации IT-менедежеры компании идут на ряд эффективных мер, обеспечивающих комплексную защиту компании.
На первом месте находится защита финансовых данных, на втором – защита от утечек, а на третьем – защита от DdoS-атак. И если первые два пункта уже давно в тройке лидеров, то проблема с атаками появилась лишь недавно. Причина такого интереса – возросшее число DdoS-атак на компании малого и среднего сегмента.

Среди основных мер, которые компании России принимали в сфере безопасности можно выделить – защиту от вредоносного ПО, управление обновлениями, контроль приложений, сетевую структуру, решения для защиты финансовых переводов, контроль применения внешних устройств, защита мобильных телефонов и так далее.

Основные методы информационной защиты бизнеса следующие:

1. Защита от вторжений – установка программ или оборудования, необходимого для контроля трафика в сети. При появлении первой же опасности (вторжения) система реагирует и блокирует доступ. Одновременно с этим происходит оповещение ответственного сотрудника.

Система защиты реализуется одним из двух способов:

— система IPS. Ее задача – блокировка любой сетевой активности, вызывающей подозрения, эффективное отсеивание «лишнего» трафика. Плюс системы – способность не только обнаруживать, но и предотвращать вторжение. Минус – высокий процент ложных срабатываний, что приводит к постоянному отвлечению сотрудников от дела и простаиванию компьютерной сети на время проверки;

— система IDS – осуществляет отслеживание текущей аномальной активности, при появлении которой дается сигнал администратору. Положительные черты — эффективная борьба с вторжением, передача права принятия решения администратору. Минус в том, что ответственный работник может не успеть принять меры и системе будет нанесен непоправимый вред.

Идеальная система защиты от вторжения выглядит следующим образом:

2. Защита от утечек – набор мер, позволяющих предотвратить попадание конфиденциальной информации в посторонние руки. Утечка может произойти двумя способами:

— путем злонамеренной кражи (шпионаж, рейдеры, инсайдеры);
— по причине оплошности персонала (потеря носителя, отсылка пароля по почте, переход на страничку с вирусом, отсутствие ответственных людей за передачу прав на доступ к данным и так далее).

При злонамеренной краже методы защиты следующие – ограничение режима допуска на предприятие, установка камер наблюдения, монтаж средств уничтожения данных на серверах, шифрование информации, хранение данных на зарубежных серверах.

Для защиты от ошибок персонала эффективными можно назвать следующие методы – минимизация прав доступа к конфиденциальной информации, индивидуальная ответственность сотрудников, использование защищенных каналов, создание регламента работы сотрудников с важными документами, введение ответственности за переданные работникам носители данных.

Кроме этого, для защиты от случайных ошибок важно организовать – запись телефонных разговоров, мониторинг трафика и работы сотрудника за ПК, шифрование USB карт, применение RMS, внедрение DLP систем и так далее.

3. Защита файлов подразумевает сохранность всей наиболее важной информации, которая хранится на компьютерах и серверах внутри компании. Она реализуется следующим образом:

— шифрованием файловых систем (данных) – применение систем EFS, Qnap, CryptoPro и так далее;

— шифрованием ноутбуков (нетбуков), носителей информации, мобильных аппаратов – программные решения (Kasperskiy, SecretDisk, Endpoint Encryption) или модули шифрования от Sony, Asus и прочих компаний;

— защита информации от системного администратора, к примеру, с помощью TrueCrypt;

— регистрация мобильного на трекерах мониторинговых систем (с помощью Касперского или Prey);

— запрет (ограничение) доступа к различным электронным файлам (один из лучших вариантов — Active Directory Rights Management Services).

— единая аутентификация. Можно использовать две схемы – на доменной авторизации (оборудование привязывается к доменной структуре), с помощью электронного ключа E-token или с помощью оповещения СМС.

Технология единой аутентификации реализуется следующим образом:

В случае применения USB-ключа (токена) схема взаимодействия смотрится по-другому:

Взаимодействие пользователей в случае применения смс-оповещений:

4.Оптимизация и защита 1С требует внедрения следующих мер:

— при работе с базой 1С – шифрование дисков, ограничение прав доступа, установка системы защиты процессов обмена данными и фалов;

— при работе с СУБД базы 1С – ограничение прав администратора у пользователей, использование систем шифрования, выполнение мер по ограничению удаленного или физического доступа к серверам и так далее;

— защита конфиденциальных данных.

Кроме перечисленных выше мер, к способам обеспечения информационной безопасности относится:

— защита корпоративных коммуникаций;
— быстрое удаление информации с сервера;
— контроль работы сотрудников;
— обеспечение отказоустойчивости и стабильности всех бизнес процессов.

Экономическая безопасность бизнеса

Для обеспечения экономической безопасности необходимо выполнение следующих мер:

1. Проверка компании-контрагента. В законе РФ нет пункта, который бы обязывал проводить проверку будущего партнера. С другой стороны организация должна проявлять осмотрительность в этом вопросе и не совершать сделок с подозрительными структурами. В противном случае можно получить целый ряд проблем:

— невыполнение контрагентом своих обязательств;
— потерю доверия со стороны инвестора;
— падение деловой активности;
— опасность финансовых потерь;
— проблемы с правоохранительными органами.

Перед началом сотрудничества важно проверить:

— идентификационный номер налогоплательщика;
— выписку из ЕГРЮЛ;
— точное название компании;
— генерального директора;
— устойчивость компании;
— наличие реальной регистрации по указанному адресу;
— наличие бухгалтерского баланса.

2. Оптимизация налогов позволяет снизить затраты предприятия и возможные проблемы с органами налоговой инспекции. Лучшим решением может стать аутсорсинг. С его помощью:

— внедряются более совершенные методы планирования налогов;
— экономятся средства компании за счет привлечения квалифицированных специалистов извне;
— «выплывают» все ошибки в функционировании фирмы;
— повышается надежность, качество и главное – эффективность выполняемых работ;
— появляется шанс забыть о налоговых проблемах и заняться делами бизнеса.

Процесс оптимизации проводится в три этапа – анализ деятельности компании, разработка рабочего проекта и внедрение новой схемы.

3. Защита компьютера с установленной системой «клиент-банка». Недостаточное внимание к этой составляющей бизнеса в последние годы привело к большому количеству преступлений. Мошенники с легкостью получают доступ к компьютеру, через который ведется управление потоками, и проводят необходимые им операции. Банк Сбербанк России уверяет, что в 2014 году лишь за несколько месяцев было пресечено сотни попыток краж дистанционным путем на сумму более миллиарда рублей.

Защитить компьютер с установленной на нем системой «клиент-банка» можно несколькими способами:

— ПК должен применяться исключительно для проведения операций с «клиент-банком»;
— права пользователей должны быть максимально ограничены, что снижает вероятность доступа к системе посторонних лиц;
— операционная система и антивирус должны обновляться своевременно;
— обязательна установка сетевого экрана. При этом любой трафик (кроме сделок с банком) должен быть заблокирован;
— высокий уровень безопасности должен поддерживаться в постоянном режиме, а не время от времени;
— в компьютере или возле него не должно оставаться носителей информации с ключами или правами доступа к системе;
— рабочее место с «клиент-банком» должно быть расположено в отдельном помещении. При этом организация СКУД и видеонаблюдения обязательна.

Организация физической безопасности бизнеса

Одна из наиболее важных задач для любой компании – защита от проникновения посторонних лиц на территорию объекта, контроль всех основных помещений предприятия, защита и обеспечение спокойствия работников организации, обеспечение защиты от пожара. Для этого может применяться следующий комплекс мер:

1. Установка систем видеонаблюдения по периметру здания и внутри него. При этом служба безопасности и руководитель предприятия должны видеть, что происходит внутри офиса и за его пределами. Для визуального контроля могут устанавливаться дополнительные опции – система распознавания, автоматический анализ изображения, распознаватель номеров и так далее.

2. Система контроля управления доступом позволяет надежно защитить компанию от проникновения внутрь охраняемого объекта посторонних лиц.

3. Система оповещения об опасности активирует сирену внутри защищаемого здания. В случае необходимости может быть задействовано речевое оповещение, но чаще всего хватает и звукового сигнала.

4. Установка домофона – надежный способ контролировать доступ в помещение. Такие системы позволяют проверить посетителя без контакта с ним. Но в крупных структурах такая система работать не будет – слишком большой поток людей.

5. Монтаж пожарной сигнализации, способной своевременно локализовать возгорание и предупредить персонал об опасности.

Правовая безопасность бизнеса

Обеспечение правовой безопасности – это один из способов защиты компании (фирмы, предприятия) от грубых юридических ошибок, которые могут повлечь за собой серьезные репутационные и финансовые потери. Правовая безопасность бизнеса подразумевает комплексную поддержку в юридических вопросах, своевременное консультирование и экстренную правовую помощь. Обеспечением правовой безопасности могут заниматься как сотрудники организации, так и представители сторонних компаний.

К основным методам обеспечения юридической безопасности можно отнести:

— экспертизу всех документов, а также проверку правильности их составления;
— представление интересов компании в судовых инстанциях;
— обслуживание по всем видам правовых вопросов на всех этапах сделки;
— экспертиза всех будущих сделок, коммерческих и инвестиционных проектов компании;
— своевременное взаимодействие и решение спорных моментов с государственными структурами;
— подготовка к проверкам контролирующих структур;
— обеспечение защиты в случае незаконных попыток изъятия правоохранительными органами документов компании;
— оформление исков, жалоб на действия (бездействие) контролирующих (правоохранительных) структур.

Организационно-кадровая безопасность бизнеса

Обеспечение организационно-кадровой безопасности – это задача любого руководителя. Суть таких мероприятий – защита деятельности от вероятных угроз, вызванных человеческим фактором. Основные задачи – выявление и предупреждение мошеннических действий работников.

К основным мерам организационно-кадровой безопасности можно отнести:

— сбор всех необходимых данных о работниках компании, их анализ, а также принятие решения на их основе о допуске человека к секретной информации;

— своевременное выявление потенциальных угроз, которые могут исходить от сотрудника по причине его прошлой деятельности и личностных качеств – криминальной деятельности, отрицательных морально-нравственных качеств, работе с конкурентами и так далее;

— подробный сбор информации о кандидате в сотрудники компании для последующего анализа потенциального работника и принятии решения о его приеме на работу;

— обеспечение социально-психологического контроля за сотрудниками компании, изучение внутренней обстановки внутри коллектива и выявление проблем на ранней стадии;

— проведение обучение и качественная подготовка персонала в вопросах, касающихся правил обращения с секретными данными, а также касательно необходимых к выполнению мер безопасности;

— расследование всех фактов подозрительного поведения работников, которые привели к ущербу (финансовому, репутационному) компании;

— организация трудовых споров, касающихся выпонения обязательств по договору и вероятных нарушений мер безопасности сотрудниками;

— проведение анализа и подробная оценка всех организационных моментов, которые могут стать угрозой для безопасности бизнеса.

http://pandia.ru/text/78/451/2768.php
http://utmagazine.ru/posts/8579-bezopasnost-biznesa