Можно ли строить на земле сельхозназначения и что разрешено

Нормативными правовыми актами в сфере землепользования регламентированы различные виды категорий земель и разрешенных направлений из использования. Особое значение имеет пользование землями сельскохозяйственного назначения, поскольку сельхозпроизводство является приоритетным направлением государственной политики.

Что происходит, если мы строим объекты капитального строительства на землях сельхозназначения? В представленном материале можно узнать, что разрешено строить на таких землях, и каким образом можно согласовать возведение строений с госорганами.

Понятие земли сельхоз назначения

Участки сельхозназначения предназначены для строго определенной цели — различных видов сельхоздеятельности.

Такое целевое назначение фиксируется в виде категории земли, которую практически невозможно изменить без решения уполномоченного властного органа.

Можно выделить следующие базовые характеристики участков сельхозназначения:

• такие земли располагаются за чертой населенных пунктов (сельхозпроизводство в пределах населенных пунктов может осуществляться на участках личного подсобного хозяйства и ряда иных наделов);
• указанные земли допускается использовать только для видов сельхоздеятельности, прямо указанных в законе;
• земли сельхозназначения существенно ограничены в гражданском обороте;
• нарушение целевого принципа использования сельхозземель может повлечь изъятие участка у правообладателя и применение штрафных санкций.

Содержание разрешенных видов деятельности на землях сельхозназначения регламентировано в ЗК РФ, их состав включается в себя различные формы растениеводства, животноводства, фермерского хозяйства и т. д.

Также в эту категорию включаются отдельные виды наделов, предоставленные для садоводства, охотничьих угодий и т. д.

Особое значение имеют земли для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, выделяется гражданам также с определенными целевыми характеристиками.

Из всего состава указанных земель и территорий выделяются сельхозугодия, которые не позволяют осуществлять любые виды строительства.

Это связано с особыми качественными характеристиками почвы земельного участка, которые подлежат защите со стороны владельца надела и государственного органа.

Также нормы законодательства выделяют особо ценные сельхозугодья, обладающие повышенными стоимостными, научными или иными показателями.

Законодательство РФ

Если предприятию или гражданину выделена земля сельхозназначения, можно ли строить дом или иной объект недвижимости?

Земельный участок сельскохозяйственного назначения выделяется в соответствии с нормами и положениями ЗК РФ, а возможность возведения построек напрямую связано с конкретными целевыми характеристиками надела.

В большинстве случаев на сельскохозяйственной земле можно возводить отдельные категории построек, однако их перечень ограничивается нормами ЗК РФ.

Например, на территории сельхозугодий можно возводить следующие виды объектов:

• внутрихозяйственные дорожные коммуникации;
• различные виды инженерных и ресурсоснабжающих коммуникаций;
• строения, сооружения и имущественные комплексы, предназначенные для производства, хранения и переработки сельхозпродукции.

Иные виды сооружение на сельхозугодьях возводить не разрешается.

По правилам ст. 263 ГК РФ, законный владелец земли вправе осуществлять застройку своего надела в соответствии с его целевым назначением.

При этом для отдельных видов объектов будет необходимо получить в уполномоченном ведомстве специальное разрешение на строительство.

Можно ли строить на землях сельхозназначения

На большинстве сельхозземель можно строить здания и строения, если правовой режим такой территории не относится к сельхозугодьям.

Рассмотрим, что построить на своем земельном участке, если в правоустанавливающих документах целевым назначением указано ведение сельского хозяйства.

На землях сельхозназначения разрешается проведение строительства, при возведении объекта соблюдаются нормы, правила и стандарты в следующих сферах контроля:

• градостроительные правила;
• противопожарные требования законодательства;
• экологические нормы;
• санитарно-эпидемиологические правила;
• иные строительные нормативы.

Постройки на земле, предоставленной для ведения КФХ, могут включаться в себя не только объекты для сельхозпроизводства и переработки продукции, но и рекреационные постройки, предназначенные для временного или постоянного персонала фермерского хозяйства, а также членов семьи фермера.

К таким постройкам относятся жилые строения, бани и т. д., однако, ключевое значение имеет следующее требование законодательства — суммарная площадь таких строений не может превышать 30% от совокупного размера сельхознадела КФХ.

Что можно построить на землях сельхозназначения

Можно ли построить отдельный индивидуальный дом на участке, выделенном для личного подсобного хозяйства?

Федеральный закон № 112-ФЗ регламентирует, что земли сельхозназначения, выделенные для дачного строительства, могут использоваться для возведения следующих строений:

• строение, предназначенное для постоянно или временного проживания граждан;
• производственные сооружения;
• бытовые постройки.

Можно ли строить теплицы, фермы на таких категориях участков? Указанный нормативный акт не запрещает возводить любые сооружения, соответствующие целевому назначению выделенного надела.

Например, владельцу участка ЛПХ будет запрещено возводить на своей территории промышленный объект или производство.

Таким образом, на землях ЛПХ строительство индивидуального дачного дома разрешено без необходимости получать дополнительное согласование в государственных службах и ведомствах.

Соответственно, если перевести землю сельхозназначения в дачное строительство, собственник сможет на законном основании приступить к строительству отдельных видов объектов.

Можно ли строить дорогу

Для осуществления дорожного строительства на землях сельскохозяйственного назначения необходимо получить соответствующее разрешение уполномоченных органов государственной или муниципальной власти.

Нужно учитывать, что на территории сельхозугодий можно строить дорогу, предназначенную только для целей сельхозпроизводства.

Строительство дорог федерального, регионального или муниципального значения возможно только после перевода сельхозугодий в иные категории земель.

Подготовительные этапы к началу строительства

Чтобы возвести строение на любом земельном участке необходимо соблюдать не только целевое назначение надела, но и градостроительные нормы и правила.

В ряде случаев для строительства на землях сельскохозяйственного назначения нужно получить специальное разрешение на проведение данного вида работ.

Указанное разрешение будет выдаваться местным властным органом исходя из следующих критериев:

• целевое назначение земли (например, возведение частного дома возможно на участке, выделенном под ИЖС или ЛПХ);
• наличие проектной документации на возводимый объект с проведением строительной экспертизы;
• наличие согласований с профильными службами и ресурсоснабжающими организациями.

Обратите внимание! Получение разрешения под дачное строительство или для возведения частных жилых домов до марта 2018 года не требуется, вместо этого оформляется постановление местной администрации. После указанной даты разрешительная документация будет выдаваться на общих основаниях.

Необходимый пакет документов

Чтобы приступить к строительству и зарегистрировать права на строение, на земле сельхозназначения потребуются следующие документы:

• распорядительный документ властного органа о выделении земельного надела сельхозназначения;
• разрешение на строительство на землях сельхозназначения, если такое требование установлено законом;
• постановление о переводе земель в иную категорию, если по условиям целевого использования строительство не разрешено;
• проектная документация на возводимый объект, если такое требование установлено законодательством;
• межевой план на землю;
• технический план на возведенное строение или сооружение;
• акт ввода объекта в эксплуатацию, если для его возведения выдавало разрешение на строительство.

Если владельцу надела требуется построить объект на своей территории и ему необходимо пройти процедуру перевода земель в иную разрешенную категорию, соответствующее постановление может выдаваться только владельцем муниципального или государственного фонда.

Земли сельхозназначения, как их можно использовать

Бизнес в сельском хозяйстве: идеи, первые шаги

Наиболее эффективными и рентабельными идеями создания своего бизнеса в сельской местности являются рыболовные и животноводческие хозяйства. Если на территории дачного участка, частного дома есть пруд ил небольшое озеро прекрасной идеей будет разведение рыб.

Идеи бизнеса с нуля

— Сделать большую вывеску. Можно придумать название рынку, например, по названию ближайшего населенного пункта. Может быть это будет какая-то деревня. Или просто «строительный рынок». Вывеска нужна, что бы у людей не возникало ни каких сомнений, что они видят – рынок или частный склад.

Как использовать землю сельхозназначения

Земли сельскохозяйственных угодий правильно использовать для выпаса скота, пашен и выращивания всевозможных культур. Под особой охраной, как уникальные природные комплексы находятся пастбища для оленей. Земли, относящиеся к сельскохозяйственным угодьям можно использовать исключительно по их назначению, поскольку они обладают особой ценностью из-за своего плодородия и мелиоративных работ, которые были на них произведены. Такие земли закрепляются за фермерскими и иными хозяйствами, в том числе – за научно-исследовательскими институтами.

Как получить доход от использования сельхоз земель

• Знание Земельного и Гражданского Кодекса. Вы можете самостоятельно начать осваивать информацию уже сегодня;
• Знание поиска и оценки земель. На этом этапе может потребоваться помощь опытного специалиста;
• Знание правил подачи заявления о получении земельного участка и последующего оформления;
• Знание законодательства и четкие цели.

Виды разрешенного использования земель сельхозназначения

Последнее отличается от первого тем, что при его выборе необходимо согласование. Например, оно требуется при необходимости расположения на участке временного торгового помещения или офисного здания. Чтобы получить такой надел, необходимо соблюсти определенный порядок. Рассмотрим его.

Виды бизнеса на земле сельхозназначения

События 2019 года потянули за собой ряд изменений, которые произошли в Российской Федерации. После того, как европейские страны, США, Канада, Австралия и Япония предъявили санкции России, страна ввела свои контрасанкции в лице запрета на импорт продуктов питания из упомянутых стран. Эти действия прямо коснулись аграрного сектора, который должен теперь выживать за свой счет. Контрсанкции послужили стимулом не только для власти, чтобы предпринимать новые и свежие идеи, касающиеся сельского хозяйства, но и бизнесменов, которые охотно перешли работать в аграрный сектор. Санкции, введенные против России, неким образом сплотили власть и народ, заставив обе стороны работать в одном направлении. Первым делом после введения запрета на импорт иностранной продукции, власти ввели программу импортозамещения. Благодаря этой программе сегодня активно развивается животноводство и выращивание зерновых культур, но многие отрасли аграрного сектора остаются в тяжелом состоянии, поэтому требуют немедленного развития и финансирования. С учетом того, что сегодня государство «обеими руками» поддерживает аграрный сектор, в особенности финансово, работа в сельском хозяйстве стала неким модным трендом, поэтому многие люди стремятся начать свой бизнес на земельном участке. Многие задаются вопросом, какой же бизнес открыть на земле? С учетом данных рекомендаций, вам будет легче сделать выбор. Мелиорация и виды полива земли.

Земли сельхозназначения: что на них можно делать

2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Как можно и как нельзя использовать земли сельскохозяйственного назначения

Всякая из приведённых выше семи категорий обладает свои подразделами — видами разрешённого применения. Всего их приблизительно 2019 подразделов, однако мы в этой статье рассмотрим только лишь самые известные, и касающиеся категорий земель поселений и сельхозназначения.

Что можно строить на землях сельскохозяйственного назначения

Перед приобретением земельного участка покупатель должен выяснить, к какой категории относится земля. Ведь не на всех участках разрешается капитальное строительство. Часть земель в Российской Федерации имеет сельскохозяйственное назначение. Что можно на них возводить и при каких условиях?

Застройка сельхозугодий: можно или нельзя

Как видите, о строительстве жилого дома или технических построек речь не идёт. Однако, сельское хозяйство невозможно без развитой инфраструктуры. Поэтому допускается строительство коровников, курятников, складских помещений, дорог, обустройство ангаров для автотранспорта.

Земли, расположенные за границей городов и поселков и предназначенные для сельскохозяйственных нужд, называются земли сельхозназначения. На них ведётся сельскохозяйственное производство, высаживаются защитные лесополосы, проводятся исследовательские, учебные и другие виды деятельности, связанные с производством продуктов. Использование этого вида земель определено в положениях Земельного кодекса (статья 78, пункт 2).

Земли сельхоз назначения

Земли сельхозпроизводства относятся к важнейшим видам из всех других земельных категорий. Их приоритетной особенностью является то, что на них производятся основные продукты питания, животные корма и сырьевые составляющие для промышленности. Важным свойством площадей является их способность производить продукты на основе высокого плодородия. Территории сельского хозяйства отличаются от земель транспорта, промышленности и других отраслей тем, что является пространственным базисом сельского хозяйства и главным производственным средством.

Состав территорий

Земли содержат в составе угодья, которые можно использовать для определенных хозяйственных целей, например, пастбища, пашни, сенокосы, луга. В категорию включены и непригодные для использования грунты — это неугодья, например, балки, овраги, гари, болота. Основные разновидности сельскохозяйственных площадей в соответствии с Земельным кодексом (статья 77, пункт 2):

• угодья — наиболее ценная составляющая площадей для сельского хозяйства;
• территории, на которых проходят внутрихозяйственные трассы и дороги;
• земли, с расположенными на них коммуникациями;
• защитные полосы с кустарниковой и древесной растительностью для предупреждения разрушения плодородных угодий от вредных техногенных и антропогенных воздействий;
• водоемы замкнутого типа, их целевое назначение — полив, рыбное хозяйство;
• местности, на которых возведены сооружения и здания, нужные для хранения и обработки продукции.

Порядок применения земель каждого вида определяется владельцем, арендатором участков в соответствии с природным аграрным районированием, зонированием, планированием территориального использования и землеустроительными документами.

Классификатор по группам

Использовать аграрные участки для строительства жилых домов нельзя. Для возведения вспомогательных в сельском производстве строений приобретаются местности в соответствии со статьей 11, пункта 2 Федерального закона о фермерском хозяйстве. Земледельческие, полеводческие угодья делятся на категории, при этом их местоположение и минимальные размеры устанавливаются региональными законами субъектов России:

1. Территории приоритетного использования, особо охраняемые, относящиеся к опытным подразделениям в сфере исследовательской и научной деятельности. Эти земли имеют высокую кадастровую стоимость по сравнению со средним уровнем по району.
2. Продуктивные угодья, относящиеся к особо ценной категории. Их запрещается использовать для нужд несельскохозяйственного назначения, дачного и другого строительства.
3. Аграрные угодья, не приспособленные для земледельческой, хлебопашеской, полеводческой деятельности, относят к владениям ухудшенного качества в соответствии с кадастровой оценкой.

Правовое регулирование использования угодий

Главная цель государственного регулирования состоит в создании условий для успешного функционирования аграрного товарного производства. Правовой режим определяет виды разрешенного использования земельных участков сельхозназначения и отслеживает выполнение условий их изменения. Под контролем государства находится оборот аграрных участков, а именно сделки всех видов, в результате которых прекращаются или возникают права на угодья.

Правительством РФ разработано направление развития мониторинга аграрных земель и участков, переданных для ведения агрохозяйственного производства, а также формирования информационной базы о подобных ресурсах.

Особенностью в правовом регулировании является то, что государство обладает преимущественным правом приобрести продаваемый земледельческий участок. Владелец извещает высший исполком о желании продать землю в письменном виде с указанием стоимости, расположения недвижимости и другие условия, в противном случае можно долго согласовывать условия договора. Аренда сельских земель разрешается на срок до 49 лет, а участки муниципальной или государственной собственности сдаются в аренду только резидентам России. Частные угодья могут сдаваться в свободную аренду лицам без гражданства или иностранцам.

Перевод владений в другую категорию

Чтобы использовать агропроизводственные земли в других целях, нужно делать перевод их в другую категорию. Если собственник использует земельные владения не по назначению, то надел может быть изъят у него в принудительном порядке с помощью суда. Изъятию подлежат земли, на которых хозяйство не ведет никакого аграрного производства 3 года после оформления документов собственности.

Такие действия подтверждаются арбитражем в соответствии с августовским постановлением арбитражного Семнадцатого апелляционного суда от 2019 года. Порядок перевода и изменение вида разрешенного использования земель сельхозназначения регламентируется Федеральным законом 172 от 21.12.2004 г.

Изменить вид использования сельских аграрных полей или земельных наделов в их составе и перевести их в иную категорию можно только в исключительных случаях:

• консервация территорий;
• строительство социальных, бытовых, коммунальных объектов, здравниц и др. при условии отсутствия иных способов их расположения;
• формирование особо охраняемых зон и природных территорий;
• отнесение владений к местностям историко-культурного, природоохранного, рекреационного (для восстановления трудоспособности человека, его физических и духовных возможностей) или другого ценного направления;
• изменение или установление других границ земли населенных пунктов для сельскохозяйственного производства;
• расположения промышленных объектов на сельскохозяйственных полях и угодьях, кадастровая цена которых ниже среднего районного уровня по городскому или муниципальному округу или на других участках с отличными от этого несельскохозяйственными нуждами для ведения аграрного производства при отсутствии иных способов возвести сооружения;
• включение непригодных для аграрного производства земель в состав территорий запаса или местности водного фонда;
• проведение электрических линий, дорог, связи, возведения кабельно-линейных сооружений, газопроводов, нефтепроводов, других трубопроводов, линий железнодорожного сообщения и иных похожих коммуникаций;
• в случае имеющегося проекта рекультивация некоторых земледельческих угодий, выделенных на время строительных работ по прокладке коммуникаций при условии утверждения документации в принятом порядке;
• выполнение обязательств России международного характера по обеспечению оборонных мероприятий и безопасности страны, если нет других способов разместить требуемые объекты;
• разработка полезных ископаемых, если есть проект рекультивации территорий, утвержденный в законодательном порядке.

Чтобы создать рекреационно-туристические регионы и провести изменение категории земель сельскохозяйственного назначения в группу особо охраняемых участков и объектов, требуется принятие правительственного постановления России о формировании особой зоны экономического направления на местности, где располагается земельный надел.

Законом № 172 ФЗ не разрешается смена категории участков аграрного назначения, у которых стоимость в соответствии с кадастром превышает вполовину и больше средний уровень цен по городскому округу (муниципальному району). Аналогично нельзя поменять категорию особо ценных аграрных угодий, продуктивно функционирующих, их перечень представлен в Земельном кодексе России (статья 79, пункт 2).

Документальное оформление

Делать перевод земли сельскохозяйственного назначения в иную пользовательскую категорию имеет право любой заинтересованный гражданин или его представитель с нотариально заверенной доверенностью на ведение дел. К таким заинтересованным лицам относят категории граждан:

• владельцы земельных наделов;
• правообладатели и собственники строений, размещенных на спорных участках;
• управляющие органы местного значения;
• другие люди из заинтересованного круга.

Подача заявления

В законе ФЗ № 172 (Статья № 2) описываются условия подачи ходатайства об изменении использования участка и перевода его в другую категорию. Заявление подается в письменном виде в исполком городского или районного совета или орган исполнительной власти государства, обладающий правами на его рассмотрение. В тексте заявления указываются следующие сведения:

• номер участка в кадастровом реестре;
• наименование земельной группы, к которой относится надел и категория, куда требуется его перевести;
• обоснованные причины для осуществления перевода;
• подтверждение прав на владение землей.

К ходатайству прилагается перечень документов, который устанавливается органами власти на местах различных субъектов России, он содержит:

• выписку из Единого реестра юрлиц или из Единого реестра частных предпринимателей;
• согласие в письменном виде владельца участка на изменение категории.

Причины отказа

Отказ в рассмотрении заявления может произойти в случае, если для перевода обращается ненадлежащий гражданин, или приложенные документы оформлены неправильно или не существуют в действительности. Нельзя изменить категорию территории сельхозназначения, если она предназначена для выращивания особо ценных видов продуктов.

Если создаются аграрные земли с особой охраной, то не требуется согласие владельца, также его не нужно при размещении муниципальных или государственных объектов на сельских землях.

Принятие решения службами

Исполнительные государственные органы власти региональных субъектов России или местные органы управления в течение 60 суток со дня подачи заявления принимают документ (акт) о переводе владений в другую категорию либо составляют акт об отказе в рассмотрении дела.

В течение 2 недель после этого заинтересованному гражданину пересылается документация, а в орган кадастровой регистрации документы поступают в течение 5 дней. Об изменениях, которые были выполнены в кадастровом учете, заинтересованным собственникам земельных наделов сообщается с указанием акта о проведенном переводе. Извещение высылается в регистрационные государственные органы имущественных прав и сделок с недвижимостью.

Если перевод участка в другую категорию и изменение вида его разрешенного использования происходит с нарушением закона, то решение может быть отменено. Гражданину, получившему в собственность участок, незаконно изъятый или переведенный в другую категорию, потребуется возместить убытки, которые возникнут в связи с отменой решения.

Изменение размера налога

Изменение вида разрешенного применения земельного участка и смена категории прямо влияет на налоги, которые платит собственник. Проведённые изменения влияют на повышение или снижение кадастровой стоимости, а этот показатель служит базой для взимания земельного налога. Другими словами, изменение категории меняет размер налоговой ставки.

К аграрным землям и наделам в их составе, а также к зонам сельскохозяйственного применения в границах населенных пунктов используется правило, что налоговая ставка должна быть не больше 0,3% от кадастровой стоимости территории. Для других земель такое ограничение касается размера не больше 1,5% стоимости участка в кадастровой оценке.

http://provashiprava.ru/zemlya/dokumenty/selhoznaznacheniya.html
http://mirvera.ru/zemli-selhoznaznacheniya-kak-ih-mozhno-ispolzovat