ВСЁ ПО ОДНОЙ ТЕМЕ.
СМЕТНАЯ СТОИМОСТЬ СТРОИТЕЛЬСТВА. СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Сметная стоимость строительства определяет размер средств, необходимых для строительства объекта.
Расчеты этой стоимости выполняются путем составления специальных документов — смет, а денежные затраты, выражающие стоимость, называются сметной стоимостью.
На основании сметной стоимости определяется размер капитальных вложений, осуществляются финансирование строительства и расчеты за выполненные работы.
В процессе ведения учета и отчетности, а также при проведении экономического анализа деятельности строительно-монтажных организаций используется сметная документация.
Представленная подборка аналитических материалов посвящена процессу определения сметной стоимости и составлению сметной документации.
1. Сметная стоимость строительства
С 1 января 2012 г. ценообразование в строительстве в отношении объектов строительства, на которые сметная документация и (или) архитектурно-планировочное задание на проектирование получено после 1 января 2012 г., регулируют Указ Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 361 «О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» (далее — Указ № 361) и постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 361» (далее — постановление № 1553).
С 1 января 2012 г. по новым объектам независимо от источников их финансирования Указом № 361 фактически отменен базисно-индексный метод определения цены предложения подрядчика. Так, на основании подп.1.1 п.1 Указа № 361 сметная документация на строительство объектов независимо от источников финансирования разрабатывается на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утверждаемых в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, и цен на ресурсы и (или) на основании укрупненных нормативов стоимости строительства единицы площади (объема, мощности) объекта или стоимости объектов-аналогов. Сметная стоимость строительства объекта определяется на дату начала выполнения строительных, специальных, монтажных работ, устанавливаемую заказчиком, застройщиком с учетом нормативной продолжительности строительства, определяемой в проектной документации.
Порядок определения сметной стоимости строительства объекта и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении устанавливает Инструкция, утвержденная постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18.11.2011 № 51 (далее — Инструкция № 51, постановление № 51).
В соответствии с частью второй подп.1.1 п.1 Указа № 361, если период с даты начала разработки сметной документации до даты начала строительства (выполнения строительных, специальных, монтажных работ), указанной заказчиком, застройщиком в задании на проектирование, не превышает 6 месяцев, для отражения в сметной документации изменения стоимости строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) в указанный период, а также в период нормативного срока строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) до его (их) завершения используются прогнозные индексы цен в строительстве, утверждаемые в установленном законодательством порядке.
В иных случаях сметная стоимость строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) подлежит корректировке в порядке, определенном Положением о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденным постановлением № 1553 (далее — Положение № 1553).
Объекты, при строительстве которых обязательно применение Инструкции № 51, содержатся в п.2 Инструкции № 51.
Основанием для определения стоимости строительства объекта являются (п.7 Инструкции № 51):
• задание на проектирование, выдаваемое заказчиком, застройщиком;
• проектная документация, дефектные акты на объекты текущего ремонта;
• решения, принятые заказчиком, застройщиком и предусмотренные в проектной документации.
1.1. Общие положения определения сметной стоимости строительства объектов на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении
Нормативы расхода ресурсов объединены по видам работ и конструкций и включены в отдельные сборники.
Сборники нормативов расхода ресурсов по видам работ и конструкций содержат техническую часть и таблицы с нормативами расхода ресурсов. Нормативы расхода ресурсов предусматривают усредненные условия и методы производства работ, учитывают весь комплекс строительных процессов, необходимых для выполнения работ.
В технической части приведены общие указания, правила определения объемов работ, коэффициенты, учитывающие условия производства работ, отличные от принятых в нормативах расхода ресурсов.
В таблицах содержатся состав работ (второстепенные операции, как правило, не упоминаются, но нормами учтены) и показатели нормативов расхода ресурсов, установленные на соответствующий измеритель конструкций или работ:
• средний разряд рабочих;
• затраты труда рабочих в человеко-часах;
• затраты труда машинистов в человеко-часах;
• нормы эксплуатации машин в машино-часах;
• нормы расхода материалов, изделий и конструкций в натуральном выражении (далее — нормы расхода материалов);
• нормы расхода материалов, принимаемые по проектным данным, код которых обозначен меткой «П».
Таблицы нормативов расхода ресурсов на монтаж оборудования содержат справочную информацию о массе оборудования .
Таблицы нормативов расхода ресурсов по ремонту объектов содержат справочную информацию о возврате материалов и массе строительных отходов (строительного мусора) .
В таблицах, за исключением случаев, оговоренных техническими частями сборников нормативов расхода ресурсов, учтены расходы на разгрузку материалов на приобъектном складе, на горизонтальный и вертикальный транспорт материалов от приобъектного склада до места укладки, монтажа или установки в проектное положение (за исключением норм на реставрационно-восстановительные работы, которыми расходы на эксплуатацию механизмов для вертикального транспорта материалов не предусмотрены).
В таблицах нормативов расхода ресурсов на реставрационно-восстановительные работы нормы эксплуатации машин и механизмов учтены только по отдельным нормативам отдельных сборников .
В таблицах нормативов на разборку (замену) учтены расходы на перемещение материалов от места разборки до приобъектного склада (мест складирования) .
Нормы расхода неоднократно используемых (оборачиваемых) материалов и деталей (опалубки, деталей лесов и т. п.) определены с учетом нормативного числа оборотов и норм допустимых потерь после каждого оборота .
Расходы по использованию индустриальных многократно-оборачиваемых опалубочных систем, применяемых для возведения монолитных конструкций при строительстве объектов, включаются в сметную документацию в соответствии с порядком определения затрат по использованию индустриальных многократно-оборачиваемых опалубочных систем , установленным Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь (пп.2.1-2.4 Методических указаний по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (НРР 8.01.104-2017), утвержденных приказом № 319).
Стоимость выполнения отдельных видов работ, на которые отсутствуют нормативы расхода ресурсов, определяется на основании индивидуальных нормативов расхода ресурсов , разрабатываемых в составе проектно-сметной документации.
Для разработки индивидуальных нормативов используются технологические карты.
В отдельных случаях основанием для разработки индивидуальных нормативов расхода ресурсов могут служить акты, составляемые совместно подрядчиком, заказчиком и проектной организацией, в которых указывается расход ресурсов, состав работ, технология и условия и выполнения на конкретном объекте, а также данные хронометражных наблюдений за выполнением работ и использованием рабочего времени.
Одним из методов разработки индивидуальных нормативов расхода ресурсов является метод подбора аналогов по отдельным элементам расходов из действующих, наиболее близких по составу работ и применяемых ресурсов к индивидуальным условиям выполнения работ на конкретном объекте, с учетом внесения необходимых изменений и дополнений, обоснованных проектными данными и техническими нормативными правовыми актами (п.3.1 НРР 8.01.104-2017).
Среднегодовые прогнозные индексы цен в строительстве установлены постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 26.01.2012 № 10 «О прогнозных индексах цен в строительстве».
С 3 апреля 2020 г. прогнозные индексы изменены и теперь их размер составляет 107,5, 106,5, 106,1 на 2020-2022 годы соответственно (постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 20.03.2020 № 3 «Об изменении постановления Министерства экономики Республики Беларусь от 26 января 2012 г. № 10»).
Прогнозные индексы цен в строительстве с разбивкой по месяцам на 2020-2022 годы приведены в письме Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.04.2020 № 04-3-03/5416.
Дополнительно по теме:
Внесены изменения в порядок определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании НРР. Комментарий к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 24.11.2015 № 35.
Проведение мониторинга цен (тарифов), расчета индексов цен в строительстве. Комментарий к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 24.11.2015 № 34.
Комментарий к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.09.2014 № 44 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18 ноября 2011 г. № 51». Анализ изменений.
Нужно ли пересчитывать сметы, если часть работ на объекте ведется, а часть отложена.
Применять нормативы расхода ресурсов обязательно, даже если строительство осуществляется без привлечения бюджетных средств.
Организация будет производить замену крыши на административном здании (с плоской на скатную) в объеме 100 %. Может ли организация самостоятельно разработать сметную стоимость ремонта кровли, прописать, к какому виду ремонта отнести затраты, и утвердить ее?
Можно ли предприятию заключить договор на оказание услуги по составлению сметы по строительному объекту с физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя?
Работы выполнены хозяйственным способом работником по комплексному обслуживанию зданий и сооружений предприятия. Нужна ли смета, чтобы списать материалы, которые были использованы для ремонта в порядке текущей эксплуатации зданий и сооружений (например, замена 1 светильника, покраска 1-2 скамеек, урны, 1 кв. м стены и т. п.)?
По договору подряда выполняются работы по изменению конфигурации линий связи в помещении. Необходимо ли составлять смету на данный вид работ? И если да, что в нее включается?
Реконструкция здания будет осуществляться хозяйственным способом. Нужна ли смета и если да, то кто ее должен утвердить?
Можно ли при капитальном ремонте жилого дома включать в сметную стоимость затраты, связанные с уплатой экологического налога на захоронение отходов? Как рассчитывается сумма экологического налога на стадии разработки проектно-сметной документации?
Каков порядок определения затрат на услуги, оказываемые генеральным подрядчиком субподрядчику, при строительстве объектов, сметная документация по которым разработана на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении?
Какой НПА устанавливает норму, согласно которой при текущем ремонте хозспособом смета на ремонт может быть составлена не в общепринятом порядке с применением утвержденных расценок сборников, а по собственному усмотрению?
Смета — по методике НРР-2012. Стоимость транспортировки мусора и стоимость содержания свалки включаются в смету согласно методическим указаниям, но постоянно возникает вопрос с нехваткой средств по смете на транспортировку и содержание свалки. Решено включать в смету фактические тарифы на утилизацию и транспортировку отходов согласно заключенному договору с организацией, выполняющей данные работы. Можно ли при составлении сметы включать тарифы, отличные от базы?
1.2. Общие положения определения сметной стоимости строительства объектов в базисном уровне цен на 1 января 2006 года
Порядок определения сметной стоимости и составления сметной документации при возведении, реконструкции, ремонте, реставрации объектов, инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройстве объектов строительства в базисном уровне цен на 1 января 2006 г., установлен Инструкцией по определению сметной стоимости строительства и составлению сметной документации, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 03.12.2007 № 25 (далее — Инструкция № 25).
Организации, для которых обязательно применение Инструкции № 25, определены в п.2 Инструкции № 25.
Основанием для определения сметной стоимости строительства служат (п.8 Инструкции № 25):
• задание заказчика на разработку проектно-сметной документации;
• проектная документация (дефектные акты по объектам строительства, на которые не требуется разработка проектной документации);
• решения, принятые инвестором, заказчиком и предусмотренные в проектной документации, в т.ч. в разделе проекта «Организация строительства» (ПОС);
• решения органов государственного управления;
• нормативные правовые акты Республики Беларусь по ценообразованию в строительстве.
Дополнительно по теме:
Как определить затраты на оказание услуг генеральным подрядчиком субподрядчику при строительстве объектов, проектно-сметная документация по которым составлена: в ценах на 1 января 2006 г.; на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении?
Смета была составлена в базисных ценах 2006 года, часть работ выполнена, часть работ начата. Заказчик требует пересчитать стоимость работ, которые не выполнены, в текущих ценах базы 2012 года. Правомерно ли это? Нужно ли пересчитывать, если работы начаты, но не выполнены?
Может ли подрядная организация включить в сметную документацию затраты, связанные с малым объемом выполняемых работ по текущему ремонту, при условии, что работы выполняются подрядным или хозяйственным способом?
1.3. Корректировка сметной стоимости и документации. Сметная стоимость дополнительных работ
Работы, не предусмотренные проектной документацией, разработанной по стадии «Строительный проект», необходимость выполнения которых возникла в процессе строительства и подтверждена разработчиком проектной документации на основании двухстороннего акта, подписанного заказчиком и разработчиком проектной документации, являются дополнительными работами.
Стоимость дополнительных работ формируется на основании их сметной стоимости, определенной в ценах на дату начала разработки сметной документации, с учетом прогнозного индекса цен в строительстве месяца выполнения этих работ без учета снижений, принятых при выборе подрядчика в соответствии с законодательством о закупках.
Стоимость дополнительных работ отражается в графике производства работ отдельной строкой.
Стоимость материалов определяется в соответствии с условиями формирования стоимости материалов, определенной неизменной ценой (п.12 Положения № 1553).
Дополнительно по теме:
По проекту расстояние до карьера по добыче песка — 8 км, по факту — 27 км: должен ли заказчик вносить изменение в проектно-сметную документацию?
Нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов изменились: нужно ли заказчику корректировать сметную документацию.
Формирование стоимости эксплуатации машин и механизмов при использовании нормативов расхода ресурсов для формирования стоимости объекта.
Корректировка затрат на эксплуатацию машин и механизмов на стадии составления сметной документации.
Договор на строительство объекта заключен в июне 2020 г. Заказчик считает, что неизменная контрактная цена рассчитывается по сметам, прошедшим госэкспертизу. В то же время проектная организация исправляет свои упущения в сметной документации и выдает дополнительные сметы. По мнению заказчика, стоимость выполненных работ по дополнительным сметам, выданным в процессе строительства объекта, которые не включены в ССР, прошедший госэкспертизу, относится к дополнительным работам, не учтенным в договорной (контрактной) цене. Прав ли заказчик?
На объектах текущего ремонта (бюджетное финансирование) возникла необходимость в выполнении работ, не предусмотренных сметной документацией. Какие документы нужно оформить (корректировка сметы и соответственно дефектного акта или дополнительный акт)?
Имеет ли право заказчик требовать от подрядчика корректировки стоимости выполненных и принятых заказчиком строительных работ (объект строительства сдан, акты подписаны) в случае обнаружения им ошибки в ПСД (завышена стоимость материала), если по условиям договора неизменная цена сформирована с учетом сметной стоимости материалов и при расчетах за выполненные работы принималась их стоимость по смете? Имеет ли право заказчик вносить изменения в ПСД после окончания работ и кто при этом должен нести затраты, связанные с этими изменениями?
Во всех ли случаях при выполнении работ по договору строительного подряда при изменении состава работ проектировщику нужно производить пересчет смет?
В процессе строительства объекта выявлены недостатки в сметной документации. Заказчик отказывается корректировать неизменную договорную цену, аргументируя тем, что сумма на непредвиденные затраты меньше суммы корректировки. Существует ли лимит на корректировку неизменной договорной цены и вправе ли заказчик требовать оформления замечаний актами на допработы?
В проектный институт пришло письмо от нового заказчика, которому переданы права предыдущего заказчика, с просьбой увеличить процент на содержание заказчика, застройщика (инженерной организации). Обусловлена просьба тем, что новый заказчик находится в другом населенном пункте. На какую норму НПА может сослаться проектировщик, чтобы отказать во внесении изменений в уже утвержденный сводный сметный расчет?
Организация приобрела фундамент для строительства жилого дома со сметной документацией в ценах на 01.08.2017. Она планирует выполнить корректировку сметы с дальнейшим прохождением экспертизы. Возможно ли при определении стоимости строительства на дату расконсервации объекта выполнить пересчет на остаток подлежащих выполнению работ и учесть ранее произведенные работы?
Неизменная цена сформирована по результатам подрядных торгов, заключен договор строительного подряда. В ходе производства работ выявлены ошибки в сметной документации (применены неправильные индексы). При этом заказчик отказывается корректировать проектно-сметную документацию, а следовательно, и изменять неизменную цену, мотивируя, что внесение таких корректировок — его право, а не обязанность. Может ли подрядчик требовать у заказчика внести изменения в ПСД и увеличить неизменную стоимость?
Можно ли при возобновлении строительства после его приостановки при корректировке неизменной контрактной цены применить коэффициент к зимнему удорожанию, который изначально не был учтен при расчете контрактной цены, так как объект по графику производства работ должен был строиться в срок май — сентябрь. С учетом приостановки график сдвигается на ноябрь — декабрь. Обоснованно ли дополнительно откорректировать стоимость и включить зимнее удорожание в контрактную стоимость?
Стоимость строительного материала в проектной смете в несколько раз меньше фактической ее стоимости (в нормативах цена на данный строительный материал отсутствовала). Должен ли заказчик производить корректировку сметной документации?
Необходимо ли корректировать сметную документацию в случае внесения изменений в Инструкцию о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденную постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18.11.2011 № 51, если сметная документация разработана без учета изменений и не утверждена в установленном порядке?
Подрядчик победил в переговорах; выполнил обязательства по договору. В результате проверки заказчика выявилась ошибка в сметной документации. Неизменная цена не превышена. Проверяющий настаивает на возвращении денежных средств. Объект еще не сдан в эксплуатацию, работы на нем продолжаются. Необходима ли корректировка контрактной цены в связи с ошибкой в сметной документации?
По результатам подрядных торгов определен победитель, сформирована неизменная договорная (контрактная) цена, заключен договор. Финансирование не бюджетное. На протяжении строительства заказчик периодически заменяет локальные сметы и тем самым удешевляет стоимость строительства, первоначально установленную в договоре. Допустимы ли такие действия и что предпринять подрядчику?
В проект организации строительства многоквартирного жилого дома, возводимого за счет собственных средств, вносились изменения, смета при этом не корректировалась. В результате объемы и состав работ по смете не соответствуют фактическому выполнению, а часть работ в ней просто отсутствует. Вправе ли подрядчик выполнять работы и выставлять их к оплате, если сметная документация не корректировалась и не прошла экспертизу? Если нет, то каковы его действия?
В контрактную цену строительства в том числе включены затраты по перевозке рабочих. По факту данные затраты оказались значительно меньше. Нужно ли пересчитывать контрактную цену? Может ли заказчик требовать документы, подтверждающие фактические затраты по перевозке рабочих?
В ходе участия в подрядных торгах подрядчик формирует цену своего предложения. Может ли подрядчик удалить из сметы, представленной заказчиком, материалы, которые он не будет использовать (ветошь, хозяйственное мыло и прочие мелочи)?
Как применять на практике и исполнять требование части четвертой подпункта 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 361, согласно которой при снижении фактической стоимости подрядных работ, выполняемых при строительстве жилых домов для граждан, осуществляющих строительство жилых помещений с государственной поддержкой, подрядчик возвращает заказчику денежные средства, не использованные на цели строительства? На основании чего можно уменьшать стоимость строительства без корректировки цены строительства?
1.4. Расценки, нормативы, индексы, коэффициенты
Нормативы расхода ресурсов объединены по видам работ и конструкций и включены в отдельные сборники. Перечень сборников нормативов расхода ресурсов по видам работ и конструкций, сборников норм на строительство временных зданий и сооружений, на дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время указан в таблицах А.1-А.5 приложения А к НРР 8.01.104-2017.
Сборники нормативов расхода ресурсов по видам работ и конструкций содержат техническую часть и таблицы с нормативами расхода ресурсов. Нормативы расхода ресурсов предусматривают усредненные условия и методы производства работ, учитывают весь комплекс строительных процессов, необходимых для выполнения работ.
В технической части приведены общие указания, правила определения объемов работ, коэффициенты, учитывающие условия производства работ, отличные от принятых в нормативах расхода ресурсов.
В таблицах содержатся состав работ (второстепенные операции, как правило, не упоминаются, но нормами учтены) и показатели нормативов расхода ресурсов, установленные на соответствующий измеритель конструкций или работ:
• средний разряд рабочих;
• затраты труда рабочих в человеко-часах;
• затраты труда машинистов в человеко-часах;
• нормы эксплуатации машин в машино-часах;
• нормы расхода материалов, изделий и конструкций в натуральном выражении;
• нормы расхода материалов, принимаемые по проектным данным, код которых обозначен меткой «П».
Таблицы нормативов расхода ресурсов на монтаж оборудования содержат справочную информацию о массе оборудования.
Таблицы нормативов расхода ресурсов по ремонту объектов содержат справочную информацию о возврате материалов и массе строительных отходов (строительного мусора).
В таблицах, за исключением случаев, оговоренных техническими частями сборников нормативов расхода ресурсов, учтены расходы на разгрузку материалов на приобъектном складе, на горизонтальный и вертикальный транспорт материалов от приобъектного склада до места укладки, монтажа или установки в проектное положение (за исключением норм на реставрационно-восстановительные работы, которыми расходы на эксплуатацию механизмов для вертикального транспорта материалов не предусмотрены).
В таблицах нормативов расхода ресурсов на реставрационно-восстановительные работы нормы эксплуатации машин и механизмов учтены только по отдельным нормативам отдельных сборников.
В таблицах нормативов на разборку (замену) учтены расходы на перемещение материалов от места разборки до приобъектного склада (мест складирования) (пп.2.1-2.3 НРР 8.01.104-2017).
Дополнительно по теме:
Комментарий к приказу Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28.01.2015 № 20 «Об индексах изменения стоимости в строительстве». Расчет с января 2015 года стоимости выполненных строительных и иных специальных монтажных работ в текущих ценах для объектов, сметная документация на строительство которых разработана в базисных ценах на 1 января 2006 года.
Допработы в строительстве: как определить их сметную стоимость и стоимость стройматериалов.
Текущий ремонт здания: какие нормы расхода включать в смету.
Штукатурные работы: разбираемся в правильности применяемых расценок.
Работы на открытой производственной площадке в стесненных условиях: разбираемся в коэффициентах на стесненность.
Устройство наружных и внутренних волоконно-оптических сетей связи: анализируем нормативы Ц10-919-1 и Ц10-919-2.
Сборник № 26 «Теплоизоляционные работы» (РСН 8.03.126-2007): нарушения в применении расценок.
Применение коэффициентов, учитывающих влияние усложненных и стесненных условий производства работ для ресурсно-сметных норм и нормативов расхода ресурсов.
Повышающий коэффициент 1,6 к заработной плате с марта 2014 года не применяется.
В период гарантийного срока многоквартирного жилого дома выявлены дефекты. Для устранения дефектов привлечен сторонний подрядчик (изначально на объекте работы он не выполнял). В смете подрядчик применяет коэффициент 1,2 на стесненность. При этом проект организации строительства отсутствует, а в дефектном акте на гарантийный ремонт (форма С-23) не указано на применение коэффициента 1,2 на стесненность. Правомерно ли подрядчик применяет в локальной смете коэффициент 1,2 на стесненность?
В смете не был учтен коэффициент на стесненность. Была произведена корректировка сметной документации. Как оформляется данная ситуация между подрядчиком и заказчиком?
По расценке Е 34-29-4 учтена только установка оттяжек. Необходимо привести натяжение оттяжек в проектное состояние — по каким критериям это сделать?
В каких документах устанавливается, что при составлении смет на капитальный ремонт необходимо применять расценки из сборников на ремонтно-строительные работы, и только при отсутствии в них нужных работ брать расценки из сборников на строительство и реконструкцию?
В утвержденной ПСД предусмотрены коэффициенты, учитывающие влияние усложненных и стесненных условий производства работ. Подрядчик при формировании цены своего предложения эти коэффициенты тоже учел. К завершению строительства заказчик направил в адрес подрядчика письмо с просьбой исключить коэффициенты, учитывающие влияние усложненных и стесненных условий производства работ, считая это необоснованным, и скорректировать расчет цены строительства. Правомерно ли поступил заказчик?
Смета составлена в ценах июня 2017 г., а к работам приступили в 2019 году. Необходимо ли в актах выполненных работ менять на новые те расценки (НРР), которые за это время были исключены?
К какому показателю применяются межразрядные расчетные коэффициенты: к трудозатратам рабочих и машинистов или к стоимости человеко-часа?
Допустимо ли использование расценки сборника нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении на реставрационно-восстановительные работы по материальным историко-культурным ценностям при выполнении работ по реконструкции объекта, если состав работ расценки этого сборника полностью соответствует выполняемой работе, а в сборнике работ по реконструкции зданий и сооружений такой расценки нет?
Для чего применяются межразрядные расчетные коэффициенты? Чем руководствоваться при их применении?
Может ли заказчик изменять расценки в сметной документации, прошедшей государственную экспертизу?
Как правильно применять прогнозный индекс при УСН в локальных сметах? В разных сметных программах по-разному: в некоторых индекс применяется после расчета всех налогов, а в других — сначала индекс, потом налоги. Итоговая сумма получается разная. Как должно быть правильно?
Какой повышающий коэффициент нужно применить к расценке на монтаж автомата в электрощитовой в жилом доме?
Выполняется монтаж видеонаблюдения в действующем здании (завод), в смете применен коэффициент 1,2 на стесненность. Заказчик утверждает, что 1,2 не применяется при новом строительстве, хотя работы ведутся в существующем здании. На какой НПА сослаться, чтобы переубедить заказчика?
Как правильно рассчитать средства на содержание технадзора, если смета составлена с применением нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении?
При сдаче дома в эксплуатацию Энергонадзор требует, чтобы на запорной арматуре и на прилегающих участках теплопроводов были указаны стрелкой направления движения теплоносителя, нанесены номера на арматуру по схеме, указатели направления ее закрытия и открытия. Учтены ли затраты по обозначению трубопроводов в статье затрат «Средства, связанные с подготовкой объекта к приемке в эксплуатацию»?
Как рассчитать коэффициенты к работам на высоте (интересуют работы по сборнику ресурсно-сметных норм № 12 «Технологические трубопроводы» (РСН 8.03.212-2007), утвержденному приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.11.2007 № 364)?
Текущий ремонт жилищного фонда: нужно ли включать в сметную документацию отчисления в инновационные фонды?
Каков состав работ по расценке Е63-19-6 «Разборка облицовки стен из керамических глазурованных плиток без сохранения плитки»? Заказчик обязует подрядчика снять с расценки очистку плитки облицовочной и применить коэффициент 0,5. Прав ли заказчик?
Какие расценки используются при монтаже внутреннего и наружного блоков кондиционера?
Срок выполнения работ по текущему ремонту — 1 месяц. Заказчик настаивает, что законодательно установлено следующее: если срок выполнения работ по текущему ремонту 1 месяц, то прогнозные индексы не применяются. Так ли это? И если да, то каким НПА это установлено?
Проектно-сметная документация по объекту разработана с применением НРР 2012. В каком случае в проектно-сметной документации может быть применен коэффициент К = 1,35 по объектам нефтепереработки?
В проектно-сметной документации предусмотрена прокладка стальных труб по установленным конструкциям с применением норматива Ц8-407-302. При приемке выполненных работ технический надзор отказывается визировать акты выполненных работ до тех пор, пока субподрядчик не осуществит окраску проложенных стальных труб снаружи и внутри, так как, по мнению технадзора, указанные затраты по окраске труб учтены в нормативе Ц8-407-302. Для покрытия участков наружных или внутренних поверхностей труб рассчитан расход краски, приведенный в нормативе Ц8-407-302?
Какое количество изгибов полосы заземления учтено в монтаже 100 м стальной полосы по обоснованию Ц8-472-7 Сборника нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении на монтаж оборудования № 8 «Электротехнические установки» (НРР 8.03.208-2012)?
Как в сметной документации учитываются затраты на устройство отверстий в строительных конструкциях при выполнении электромонтажных работ?
При расчете цены предложения применили к стоимости эксплуатации машин и механизмов понижающий коэффициент 0,7, а к зарплате машинистов — не применили. Данное предложение организатор отклонил со следующим обоснованием: коэффициент 0,7 должен был быть применен не только к стоимости эксплуатации машин и механизмов, но и к зарплате машинистов. Правильно ли это?
Организатор представил участнику смету для участия в переговорах, в ней к расценкам применен коэффициент 1,2 на стесненность. Может ли участник для снижения цены убрать этот коэффициент?
В конкурсные документы, представленные заказчиком, входит смета, составленная с применением коэффициента на стесненность. Финансирование — собственные средства заказчика. Допускает ли Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553, при формировании предложения подрядчика не применять данный коэффициент? Если срок строительства 3 месяца, может ли подрядчик не применять прогнозный индекс?
При определении текущей цены затрат труда (стоимости 1 чел.-ч рабочих) по всем видам работ дополнительно учитывается корректирующий коэффициент, доводимый ежемесячно в составе нормативной базы текущих цен на ресурсы. Применяется ли данный коэффициент при составлении документации с применением НРР 2017?
Как в смету, разрабатываемую с применением нормативов расхода ресурсов, включить материал, которого нет в республиканской базе текущих цен на ресурсы в строительстве?
Можно ли из расценок нормативов расхода ресурсов убирать машины и механизмы (например краны), которые не используются при выполнении строительно-монтажных работ; при выполнении работ по капитальному ремонту?
На строительство объекта, финансирование которого будет осуществляться за счет бюджета, составлена смета в ценах на 1 июля 2016 г. Начало строительства — 1 мая 2017 г., окончание — июль 2018 г. Какие прогнозные индексы должны применить заказчик и подрядчик при формировании цены заказчика (цены предложения подрядчика)? Какой нормативный документ разъясняет применение индексов?
Источник финансирования строительства — собственные средства заказчика. Сметы выданы на 1 октября 2016 г. Дата фактического начала строительства объекта — 1 августа 2017 г. Как рассчитать правильно цену предложения подрядчика? Может ли подрядчик поставить цены на 1 августа 2017 г. плюс прогнозный индекс и удалить некоторые механизмы?
Допускается ли применение одновременно двух коэффициентов на стесненность, если выполняются работы в помещениях высотой до 1,8 м (k = 1,1) и наружные и внутренние работы в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, освобожденных от оборудования и других загромождающих предметов (k = 1,2)?
Сметная документация составлена в ценах ноября 2016 г. Начало строительства 1 февраля 2017 г. Объект выставлен на подрядные торги, подрядчик формирует цену своего предложения. Должен ли подрядчик применять при расчете цены данные сборников нормативов расхода ресурсов, введенных в действие с 2017 года (например, НРР 8.03.101-2017, НРР 8.03.106-2017 и пр.) или он может оставить данные нормативов расхода ресурсов, введенных в действие с 2012 года (например, НРР 8.03.101-2012, НРР 8.03.106-2012)?
Сметы составлены с применением НРР 2012. Допустимо ли при выполнении работ в 2017 году запроцентоваться по НРР 2017?
Выполняются работы по монтажу охранно-пожарной сигнализации в административном здании банка без приостановления его деятельности. От мебели и других загромождающих предметов помещения не освобождены, работа с клиентами банка не прекращена. Правомерно ли в таком случае применение коэффициента стесненности 1,35? Заказчик настаивает на применении коэффициента 1,2. Какой порядок применения коэффициентов к нормам затрат труда рабочих, нормам эксплуатации машин для учета влияния усложненных и стесненных условий производства работ?
Какие нормативы нужно применить на заделку песчано-цементной смесью швов тротуарной плитки?
При ремонте в том числе проводятся работы по демонтажу и устройству лотка в колодце ливневой канализации. Какие нормативы возможно применить?
Какие расценки нужно применить при составлении смет по ремонту и наладке систем видеонаблюдения?
Допустимо ли в смете по текущему ремонту применять расценки из сборников по строительству?
Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.12.2014 № 53 утверждены поправочные (расчетные) коэффициенты: к нормам на строительство временных зданий и сооружений, приведенным в НРР 8.01.102-2012; к нормам на дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время. Данные коэффициенты применялись с 1 января 2015 г. Утверждены ли в 2016 году поправочные коэффициенты к перечисленным нормам и если да, то чему они равны и каким НПА утверждены?
Какие насосы в целях учета в строительстве следует относить к оборудованию?
В организацию трудоустроены граждане Польши. По их заявлению обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь не уплачиваются. Как отражается в сметах ситуация неуплаты обязательных страховых взносов в фонд социальной защиты населения?
Как правильно определить площадь оконного переплета в целях применения норм таблицы 56-2 «Снятие оконных переплетов» сборника нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении на ремонт объектов № 56 «Проемы» (НРР 8.03.356-2012), утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 23.12.2011 № 450?
Организацией выполняется демонтаж водогазопроводных труб. Правомерно ли применить норматив Е65-1-1 «Разборка трубопроводов из водогазопроводных труб», если демонтируемые трубы не пригодны для повторного применения?
Можно ли в случае сложных условий выполнения работ по облицовке стен плитами (норматив Е34-60-9) учесть дополнительное сверление по нормативу Е69-13-4?
Как правильно определить объем работ по нормам таблицы 59-23 «Смена ступеней и подступенков в деревянных лестницах»?
Предусмотрена ли составом работ расценки Е65-11-1 «Установка умывальников и раковин» сборника ресурсно-сметных норм на ремонтно-строительные работы № 65 «Внутренние санитарно-технические работы» (РСН 8.03.365-2007), утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.11.2007 № 364, установка смесителя?
Как в процессе формирования неизменной договорной (контрактной) цены используются прогнозные индексы цен в строительстве?
Условный пример расчета средств, учитывающих применение прогнозных индексов цен в строительстве (временной период от даты начала разработки проектно-сметной документации до даты начала строительства, указанной в задании на проектирование до шести месяцев).
1.5. Заработная плата рабочих
Цена 1 чел.-ч. определяется в размере, рассчитанном с учетом данных Национального статистического комитета Республики Беларусь о номинальной начисленной средней заработной плате работников по виду экономической деятельности «Строительство» в среднем по республике и установленной расчетной нормы рабочего времени Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, в расчете за месяц. Данная цена 1 чел.-ч. принимается как цена 1 чел.-ч. рабочего 4-го разряда (подп.8.1 п.8 Инструкции № 51).
С 25 июля 2019 г. размер 1 чел.-ч. рабочих-строителей 4-го разряда при выполнении строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ в среднем по Республике Беларусь в денежном выражении для применения при определении сметной стоимости строительства объектов составляет 6,94 руб. (постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 24.06.2019 № 39).
Постановление № 39 вступило в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на разработку сметной документации по вновь начинаемым проектированием объектам (письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 25.07.2019 № 04-3-02/9871).
Сборники нормативов расхода ресурсов по видам работ и конструкций содержат техническую часть и таблицы с нормативами расхода ресурсов. Нормативы расхода ресурсов предусматривают усредненные условия и методы производства работ, учитывают весь комплекс строительных процессов, необходимых для выполнения работ.
В технической части приведены общие указания, правила определения объемов работ, коэффициенты, учитывающие условия производства работ, отличные от принятых в нормативах расхода ресурсов.
Для определения стоимости затрат труда рабочих других разрядов применяются межразрядные расчетные коэффициенты.
В таблицах нормативов расхода ресурсов содержатся состав работ (второстепенные операции, как правило, не упоминаются, но нормами учтены) и показатели нормативов расхода ресурсов, установленные на соответствующий измеритель конструкций или работ:
• средний разряд рабочих;
• затраты труда рабочих в человеко-часах;
• затраты труда машинистов в человеко-часах;
• нормы эксплуатации машин в машино-часах;
• нормы расхода материалов, изделий и конструкций в натуральном выражении (далее -нормы расхода материалов);
• нормы расхода материалов, принимаемые по проектным данным, код которых обозначен меткой «П» (п.2.2 НРР 8.01.104-2017).
Соответственно, средний разряд рабочих приведен в нормативах расхода ресурсов в натуральном выражении.
Межразрядные расчетные коэффициенты применяются для определения стоимости затрат труда на основании стоимости 1 чел.-ч 4-го разряда.
Умножением трудозатрат, содержащихся в нормативах расхода ресурсов, на объем выполненной работы и стоимость 1 чел.-ч соответствующего разряда определяется заработная плата.
Межразрядные расчетные коэффициенты для определения стоимости затрат труда рабочих на основании стоимости 1 чел.-ч 4-го разряда приведены в приложении Г к НРР 8.01.104-2017.
Межразрядные расчетные коэффициенты для определения стоимости затрат труда рабочих на основании стоимости одного человеко-часа 4 разряда
Оглавление
Сметная стоимость строительства
Сметная стоимость — сумма денежных средств, необходимых для производства строительной продукции, определенной согласно требований, установленных нормативными документами.
Что такое сметная стоимость?
Сметная стоимость — это совокупность всех затрат и расходов на производство строительно-монтажных работ на каком-либо объекте. Сметная стоимость строительства определяется, как понятно из названия, в специализированном документе под названием смета.
Существует несколько методов определения сметной стоимости, каждый из которых будет более подробно рассмотрен далее по тексту в соответствующем абзаце. Также в данной статье будет уделено внимание структуре сметной стоимости строительства и нормативным базам, на основании которых определяется сметная стоимость строительно-монтажных работ.
Методы расчета сметной стоимости
Рекомендуемые методы определения сметной стоимости обозначены в составе методического документа в строительстве МДС81-35.2004. В пункте 3.27 указанного документа приводятся следующие методы расчета сметной стоимости строительства: ресурсный, базисно-индексный и ресурсно-индексный.
Ресурсный метод определения сметной стоимости отражает цены ресурсов, необходимых при производстве того или иного вида работ. Для определения сметной стоимости ресурсным методом используют, как правило, государственные элементные сметные нормы ГЭСН.
Сметная стоимость СМР при ресурсном методе подсчитывается в текущем уровне цен. То есть смета в данном случае характеризуется наиболее актуальной на момент составления документации ценой, учитывающей все действующие на тот момент факторы. Актуализация достигается благодаря тому, что ежеквартально Минстроем РФ и его региональными представительствами выпускаются специальные сборники цен на затраты труда, эксплуатацию машин и материалы. Это и позволяет произвести наиболее точный и корректный расчет сметной стоимости.
На рисунке 1 приведен образец сметного расчета стоимости работ ресурсным методом. Как можно увидеть на рисунке 1, определение сметной стоимости произведено, как было отмечено выше, при помощи норм из сметной нормативной базы ГЭСН.
Рисунок 1. Определение сметной стоимости ресурсным методом
Кроме того, можно обратить внимание, что сметная стоимость работ составляется из нескольких показателей: затрат труда, эксплуатации машин, стоимости материалов и т.д. О том, как определяется сметная стоимость и какие еще элементы сметной стоимости учитываются при подведении итоговой суммы, будет рассказано далее по тексту.
Базисно-индексный метод при определении сметной стоимости строительных работ также подробно рассмотрен в пункте 3.27 МДС81-35.2004. О том, как определить стоимость сметных работ, следует уточнять из специализированных источников на данную тему. В данной статье рассматриваются лишь методы определения сметной стоимости строительной продукции.
Таким образом, применение базисно-индексного метода предполагает определение сметной стоимости в строительстве при помощи различных коэффициентов и индексов. При этом сметная форма составляется в базисном уровне цен. Базисным уровнем согласно МДС81-35.2004 признаны цены на 01 января 2000 года. Поэтому чтобы понять, как найти сметную стоимость при данных условиях, нужно применять индексы перевода цен в текущий уровень
Из чего можно заключить, что при применении базисно-индексного метода сметная стоимость СМР — это сумма не только стоимостей всех ресурсов, но и всех индексов, включенных в состав форм.
Следует также отметить, что переводные индексы, как и стоимость ресурсов, постоянно обновляются с учетом уровня инфляции и прочих событий в экономической сфере. Благодаря этому представляется возможным понять, как рассчитать сметную стоимость так, чтобы она максимально соответствовала текущей экономической ситуации.
Также к методам определения сметной стоимости СМР, как было отмечено выше, относится и ресурсно-индексный метод. Данный метод предполагает сочетание принципов как ресурсного, так и базисно-индексного метода, что позволяет понять, как рассчитать сметную стоимость работ для каждого конкретного случая.
Определение элементов затрат сметной стоимости
Помочь в определении того, что такое сметная стоимость строительства, может также и понимание, из чего складывается сметная стоимость. На рисунке 2 приведена одна из расценок по определению сметной стоимости электромонтажных работ.
Рисунок 2. Расценка по определению сметной стоимости электромонтажных работ
Как видно в приведенном примере, расценка учитывает затягивание провода сечением до 240мм2 в проложенные трубы. Данная расценка имеет шифр ГЭСНм08-02-412-08. Этот шифр дает указание на то, что данный сметный расчет стоимости был произведен ресурсным методом с использованием государственных элементных сметных норм.
Далее следует обратить внимание на ресурсную часть, чтобы придти к пониманию того, как рассчитать сметную стоимость данным методом. Итак, прежде всего в составе расценок учитываются затраты труда рабочих. Как видно, измеряется данный ресурс в человеко-часах. Кроме этого, затраты труда рабочих будут зависеть от такого показателя, как разряд рабочего. На основании разряда производится вычисление количества человеко-часов на одну единицу объема работ.
Далее по тому же принципу учитываются и затраты труда машинистов. Однако следует отметить, что сметная стоимость данного ресурса чаще всего бывает включена в состав эксплуатации машин, которая учитывается нижеследующими позициями в расценках. В приведенной на рисунке 2 расценке можно увидеть, что для затягивания кабеля в трубу необходимы краны на автомобильном ходу и автомобили бортовые.
После указания трудозатрат и машин в состав расценки включается стоимость и расход сопутствующих материалов при производстве одной единицы работ для каждой отдельной расценки. Следует отметить, что эта часть расценок является самой гибкой, так как иногда может подлежать изменению. Кроме того, часто применяются и различные формулы сметной стоимости материалов.
Необходимо также заметить, что в состав расценок не всегда бывает включена стоимость основного материала, установка или монтаж которого предусматривается наименованием работ примененной нормы. Стоимость оборудования в любом случае должна быть включена отдельной позицией в состав сметы по форме №4, локальной сметы, локального ресурсного сметного расчета и т.п. Стоимость оборудования в сметной документации может быть принята на основании различных унифицированных документов, товарных накладных, счетов-фактур и т.д.
Прочие элементы сметной стоимости
О том, как рассчитать стоимость составления сметной документации, в данной статье речи не идет. Однако следует отметить, что при определении конечной стоимости производства работ на любом виде объекта затраты на составление и сметной, и проектной документации также являются одним из элементов общей сметной стоимости.
Если говорить о сметной стоимости одной или нескольких смет, то помимо стоимости ресурсов, включенных в состав каждой расценки, существуют также и прочие статьи затрат. Таким образом, получается, что сметная стоимости работ — это не только сумма расходов на ресурсное обеспечение конкретного вида строительства, но и учет затрат на прочие статьи.
Сметная стоимость складывается из суммирования стоимостей прямых затрат, накладных расходов, сметной прибыли, а также лимитированных и непредвиденных затрат и налогов.
На рисунке 3 приведена упрощенная формула сметной стоимости. Данная формула сметной стоимости носит демонстрационный характер, поэтому не может применяться универсально для каждого объекта. Однако основные составляющие сметной стоимости работ в данной формуле отражены. Следует рассмотреть каждую из статей затрат более подробно.
Рисунок 3. Формула сметной стоимости
ПЗ, или прямые затраты, — это сумма фонда оплаты труда (ФОТ), эксплуатации машин и механизмов и материалов. В свою очередь в состав сметной стоимости фонда оплаты труда входят суммы затрат труда рабочих и затрат труда машинистов.
НР — это накладные расходы в смете. Это укрупненный норматив при определении сметной стоимости, поэтому он учитывается в составе смет в процентном соотношении. Процент накладных расходов вычисляется от ФОТ. К накладным расходам относятся затраты предприятия на административные и хозяйственные нужды, на координацию работ на всех уровнях производства, на содержание работников и т.д. Более подробно о начислении накладных расходов при определении сметной стоимости разнообразных объектов можно узнать из текста МДС81-33.2004.
Сметная прибыль, или СП, является так же, как и накладные расходы, укрупненным нормативом. И так же начисляется в процентах от ФОТ в сметной стоимости работ. К сметной прибыли относятся средства, которые идут на покрытие общих расходов строительной организации. Это могут быть расходы на развитие предприятия, материальные вознаграждения сотрудникам и т.д.
К дополнительным и лимитированным затратам относятся расходы на работы в зимнее время, непредвиденные расходы. Также в состав приведенной формулы сметной стоимости могут быть отдельно включены затраты на мебель и на приобретение оборудования. Стоимость запасных частей, стоимость тары и упаковки, а также транспортные и заготовительно-складские расходы также могут стать отдельными элементами сметной стоимости объекта.
Налоги являются неотъемлемой частью сметной стоимости на любой вид строительства. На сегодняшний день основным налогом, который включается в состав сметной документации, является налог на добавленную стоимость НДС. Размер НДС равняется 20%. Однако при определении сметной стоимости в данную статью затрат могут быть включены и прочие налоги, в зависимости от различных факторов.
Также следует отметить, что организации, работающие на упрощенной системе налогообложения, хоть и не являются плательщиками НДС, все же сталкиваются с данным налогом при расчете сметной стоимости строительных работ. В основном, такое случается при закупке материалов и оборудования и при эксплуатации машин и инструмента. Ведь при закупке и ремонте указанных ресурсов НДС включен в их стоимость. Поэтому при определении сметной стоимости СМР организация на УСН чаще всего учитывает в составе сметных форм сумму компенсации налога НДС.
Справка о сметной стоимости и акты выполненных работ
Важным этапом при определении сметной стоимости также можно считать и момент сдачи объекта в эксплуатацию. При завершении строительства любого объекта, как правило, составляются акты выполненных работ по унифицированной форме КС-2.
Акты КС-2 составляются на основании смет. То есть сметная стоимость, определенная еще на начальном этапе строительства объекта, является основополагающим элементом при определении сметной стоимости по факту завершения строительных работ.
Акт КС-2 имеет схожую структуру со сметой в табличной части. Это означает, что шифры расценок, наименования работ, а также стоимость отдельных ресурсов и прочих статей затрат должны соответствовать тем показателям, что были включены в состав сметной документации изначально. Изменение суммы договора по факту завершения работ чаще всего не допускается, или допускается при условии составления дополнительных смет, которые в свою очередь окажут влияние на общую сметную стоимость объекта.
В комплекте с актом КС-2 составляется и справка о сметной стоимости выполненных работ по форме КС-3. Форма КС-3 также является унифицированной и отражает в своем составе сумму акта или всех актов КС-2, предоставляемых на определенный промежуток времени. Кроме того, в КС-3 учитывается нарастающий итог, как с начала строительства, так и с начала календарного года, в течение которого составляется документация данного вида.
В завершение всего написанного выше следует отметить важность учета множества нюансов при определении сметной стоимости любого объекта. Помимо этого при вычислении цены строительства разнообразных объектов важно учитывать и решение такого вопроса, как рассчитать стоимость сметных работ на подготовительном этапе.
Итогом может стать то, что при произведении расчетов и на небольшой объект определенного вида строительства, и на целый комплекс строительных работ большое значение имеет корректно составленная сметная документация и обоснованность сметной стоимости.
http://bii.by/tx.dll?d=274615
http://smetchik.com/info/articles/metodologiya-smetnogo-dela/chto-takoe-smetnaya-stoimost/